关键外包：
• 2002年，深圳市中级人民法院率先推出电子立案服务。 自 2017 年以来，已经建立了三个互联网法院，其中电子归档是必不可少的功能。 目前，电子归档已逐渐被全国各地法院广泛采用。
• 标记为 中国法院电子司法 现在进入诉讼程序，电子归档系统不仅促进了司法公正，而且使法院和诉讼人之间的协调成为可能。
• 司法资源使用不平衡是电子申请的缺点之一。
近四年来，中国法院加快推进电子立案，电子立案已成为中国智能法院体系的重要支柱。
2020年最高人民法院组织召开“防范和化解司法体制综合改革重大问题”学术研讨会。影响立案在线化的实现进路），探讨中国法院的电子立案制度。
论文作者为厦门市中级人民法院法官廖惠敏和厦门市湖里市初级人民法院法官高碧青、肖安定。
一、中国法院电子立案
13年2019月2020日，最高人民法院院长周强在全国高级人民法院院长参加座谈会上，要求全国各地法院到XNUMX年为诉讼当事人提供电子立案服务。
事实上，电子立案的尝试早在2002年就开始了。当年，深圳市中级人民法院率先推出了电子立案服务。 从那时起，各个地方法院都遵循了它的步骤。
2017年之后，杭州、北京、广州的互联网法院相继成立。 互联网法院的一大特点是在线审理互联网相关案件，电子立案自然是其必备的功能之一。 此后，电子立案开始在全国法院普遍采用，最高人民法院不断出台与电子立案相关的规定。
二、 电子申请的价值
1. 电子归档意味着 中国法院电子司法 开始进入诉讼程序。
电子司法系统，也称为“智能法院”系统，经历了三个阶段：
第一阶段，重点利用案件管理系统进行统计分析，为司法决策提供数据支持；
二期重点利用三大法院信息公开平台（中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/), 中国执法信息网 (http://shixin.court.gov.cn/) 和中国司法程序信息在线(https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/))，旨在为当事人提供更多司法信息； 和
在第三阶段，利用三个互联网法院和众多在线诉讼平台，重点发展在线法院，使当事人能够在网上完成所有诉讼。 电子归档系统是第三阶段开发的一部分。
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2. 电子归档有助于诉诸司法
我国法院自2007年10月起实施的《诉讼费用支付办法》，大大降低了诉讼费用，满足了当事人诉诸司法的诉求。 从那时起，中国的诉讼数量以每年XNUMX%以上的速度增长。
为进一步降低当事人提起诉讼的门槛，我国法院从2015年开始实行立案制度，这意味着只要当事人的起诉申请符合手续要求，法院就会受理。无条件。 这一制度改变了以往选择性受理、解决纠纷以控制工作量的做法，但也导致了诉讼的突然爆发。
中国的诉讼爆炸 也导致中国法院缺乏人力资源来处理当事人的立案申请。 因此，法院开始尝试为当事人提供网上立案预约服务，进一步发展为非接触式电子立案。
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3. 电子归档实现了电子司法系统中法院和诉讼当事人之间的协调
当事人在申请立案时，可以按照法院要求的格式输入案情。 这些结构化数据可以很容易地被法院在后续程序中重复使用，例如案件审查、裁决和执行。 法院还可以将案件审理中总结的要点转化为在线系统中的功能，当事人在使用这些功能的同时可以了解法官的理据。
结构化数据使法院能够自动批量审理案件。 此外，由于当事人在网上系统的指导下了解了法官的理据，可以对可能的判决结果进行合理的估计，便于双方达成和解。
三、 电子申请的弊端
一、大型机构对司法资源的占用
由于用户众多，银行、物业等公司可能会产生大量的纠纷，即使违约率很小。 为控制风险、降低成本，此类机构通常采用诉讼以外的方式来控制合同违约率。 但是，电子备案制度出现后，提起诉讼的门槛大大降低，因此此类机构倾向于通过诉讼解决纠纷。 例如，在当地法院，其17.3%的民事诉讼来自两家银行，这损害了其他当事人获得司法公正的机会。
2、案件将移交给率先实施电子立案的法院
由于不同法院对电子立案实施的程度不同，为了降低诉讼成本，一些需要异地诉讼的当事人会故意制造连接因素，以更好的电子立案系统向法院提起诉讼，因此，增加了法院的工作量。
3. 替代性争议解决（ADR）机制被削弱。
由于法院更容易登记案件，当事人不愿诉诸ADR。 此外，许多 ADR 机构更愿意将案件提交给法院，以减少其工作量。 例如，许多劳动仲裁机构裁定驳回仲裁申请，从而将劳动争议推向法院解决的案件数量有所增加； 交通管理部门不再热衷于调解轻微的交通事故纠纷，而是让当事人诉诸法院解决纠纷。
四、 作者的建议
1. 从电子备案到批量纠纷解决
涉及银行等主要机构的案件具有分批、统一办案的特点。 法院可以针对这些案件设计结构化、海量立案系统，自动生成诉状、笔录甚至判决书，让少数法官审理大量简单案件。
2. 从电子申请到网上调解
法院可以将电子立案系统与网上诉前调解平台相结合。 在诉前调解平台上，原告上传的诉讼材料可以立即以电子方式送达被告，同时平台可以提供调解的机会，提高纠纷解决的效率。 以浙江省在线多元化纠纷解决平台为例。 2017年29月至2018年382,966月XNUMX日在杭州市西湖区试运行期间，平台共调解案件XNUMX件。 网络调解案件数量逐渐增加，法院受理案件数量开始减少。
