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中国法院面临诉讼爆炸

19年2019月XNUMX日,星期二
分类: 行业洞见
责任编辑: 郑思

 

近五年来,中国法院一直面临着诉讼爆炸案,这给法官造成了工作负担。

1.诉讼案件增加

过去五年(2013-2017年),中国国内和地方法院的诉讼案件均大幅增加。 例如:

不仅提起了更多诉讼,而且每个法官处理的平均案件也达到了前所未有的高峰。 在某些法院中,每个法官平均要处理超过 500案件 一年。 一些法官说,法官的年度工作量是 公务员的四倍.

2.法官工作过度 

中国各级法院,特别是初级人民法院,通常面临“法官太多而案件太少”的难题。 许多法官已经 这么长时间的过度劳累 对他们来说,这是很普遍的 晚上,周末和节假日加班.

根据2018年2016月的报告,在中国中部湖南省Mil罗市,2017年和84.5年有四名法官死于疾病,发现XNUMX%的法官在 亚健康状态.

由于工作量大, 许多法官辞职并离开法院。 从2008年到2012年,共有348名工作人员在北京出庭,占同期新兵的16.9%; 江苏省法院裁员2,402人,其中法官1,850人。 1,600多名法官已辞职或从 广东省法院.

3.为什么发生诉讼爆炸?

中国诉讼案件增加的主要原因是经济的快速增长。 除此之外,还有其他一些原因导致诉讼案件的增长速度快于经济增长的速度。

首先,立案登记制的引入导致了案卷的爆发。 2015年,最高人民法院引入了 案卷登记系统即法院应依法对所有案件申请进行备案。 在此之前,他们可能会根据法院的自我设定标准审查和拒绝一些减少案件数量的申请,这导致了公众的不满。 最高人民法院的努力解决了这个问题,但导致了 申请数量激增.

第二,该 法官配额制 (法官员额制)减少了法官人数。 同样在2015年,最高人民法院开始实施法官配额制,这大大减少了法官人数。 与其他许多国家不同,中国的法官必须在没有足够支持人员帮助的情况下处理诉讼的所有工作和程序。 为了应对法官人数的减少,中国法院目前正准备增加支持人员。

第三,工作量分配不合理。 在通常情况下,无论法官处理的案件是复杂还是简单,法官都将遵循相同的程序,这会使他们的工作效率低下。 地方法院现在正试图 将复杂的案例与简单的案例分开,后者将通过更快的程序(例如快速试用)进行处理。

4,诉讼爆炸的影响 

一方面,案件审理已大大延长。 中国的程序法对审判时限有严格的规定。 要求中国法官在法定时限内结案,这是法院评估的一个重要因素。 绩效考核。 但是,诉讼的爆炸式增长使法官无法及时审理案件,因此在许多地方法院中,时限已被取消。 这大大延长了试用期。

我的许多律师朋友抱怨说,法官在案件提交六个月后没有通知当事方参加第一次法院开庭审理。 自从法官审理此案以来,甚至还有一年甚至没有作出任何判决。

另一方面,法官没有以前那么谨慎。 由于每个案件的时间都太少,因此法官没有足够的精力仔细审查和分析每个案件。

我的一位朋友是中级法院(即初级法院的上诉法院)的法官,他说,在审查上诉案件时,他们发现案件量相对较大的初级法院通常做出较差的判决。 

如今,处理诉讼爆炸已成为最高人民法院和中国地方法院的当务之急。 我们将始终关注中国法院在这方面的处理方式。

 

 

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郑思 也有助于该职位。

参与专家: 国栋杜杜国栋 , 梦雨余萌

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