关键外包:
- 随着中国加强金融监管,中国法院在过去五年中通过审理金融相关案件主动参与金融监管。
- 效仿上海模式,2021年和2022年分别成立了第二家和第三家北京金融法院和成渝金融法院。
- 为实现其引导和规范金融交易、让金融服务实体经济等目标,中国法院在审理相关案件时,需要保护能够有效降低交易成本、实现普惠的金融交易模式。金融和法律合规,对掩盖金融风险、规避金融监管、打着金融创新的幌子进行套利的金融违规行为实施揭秘监管。
7年2023月XNUMX日,中国发布了 新的改革计划 对于政府机构,建议设立国家金融监管总局。
这表明中国正在收紧金融监管。 实际上,过去五年,中国法院通过审理金融相关案件,主动参与金融监管。
一、中国法院的金融监管
中国法院积极参与金融监管可以追溯到 全国金融工作会议 2017年XNUMX月召开,国家主席、总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长及各金融监管部门负责人出席。 NFWC之后,SPC开始关注金融监管。
2017年XNUMX月,最高人民法院发布了《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》。 该文件要求当地法院防范和控制财务案件中的财务风险。
次年,中国成立 第一金融法庭 - 上海金融法院。 它于20年2018月XNUMX日成立,成为中国第一家专门审理与金融相关的民事和行政案件的法院。 效仿上海模式, 北京金融法院 和 成渝金融苑,同类中的第二个和第三个,分别成立于2021年和2022年。
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二。 中国法院为何干预金融监管
最高人民法院在2017年发布的《关于进一步加强金融审判的若干意见》中明确了介入金融监管的目的。
一是最高人民法院对金融业发表看法,“金融是一个国家核心竞争力的重要方面,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融体系是经济社会发展必不可少的基础制度。 ”。 在此基础上,最高人民法院进一步表示,中国法院将充分发挥“金融审判职能,促进经济金融良性循环和健康发展”。
SPC 继续描绘其三个具体目标:
- 引导和规范金融交易,使金融服务实体经济;
- 防范和化解金融风险,维护金融安全; 和
- 服务和保障金融改革,建立健全司法体制新机制。
例如,对于第一个目标,最高人民法院表示,中国法院在审理相关案件时,应当保护能够有效降低交易成本、实现普惠金融和依法合规的金融交易模式。 相比之下,我国法院对掩盖金融风险、规避金融监管、打着金融创新幌子进行套利的金融违规行为,应实施揭面监管,即确定法律关系的有效性和当事人的权利义务。有关各方在实质性而非正式的基础上。
三、 为什么中国法院可以干预金融监管
中国法院不仅被动审理当事人提起的案件,还行使社会治理职能。
中国学者侯猛教授在《司法的运行过程》中提出了“公共政策法庭”的观点。 他认为,最高人民法院已经成为制定公共政策的法院,因为最高人民法院的影响力不仅限于各级法院的审判过程,而是超越了诉讼过程和法院系统,发挥着越来越大的影响力。对整个社会的影响。
中国法院主要通过两种方式参与社会治理:
(一)案件审理。 中国法院通过个案审理确定当事人的权利和义务。 然后,他们通过公开判断表达对相关问题的理解,从而为公众和市场提供指导。
(2)司法政策制定。 最高人民法院具有解释法律的权力,并在一定程度上通过解释法律创造新的规则。 这些规则不仅为地方法院审理案件提供了法律适用指引,也为公众和市场提供了指引。
这样,最高人民法院和地方法院就达到了金融监管的目的。
四、 中国法院的未来之路
最高人民法院正在加强与政府金融监管部门的合作。
10年2023月XNUMX日,最高人民法院会同中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会三个地方金融法院,举行 工作会议 关于全国法院的金融审判。
原最高人民法院院长周强表示,最高人民法院将配合金融监管部门完善防范化解金融风险工作机制,支持和便利金融监管部门依法履行监管职责。 金融监管部门负责人也表示愿意与法院合作。
这意味着,中国未来将迎来司法辅助金融监管时代。 因此,对于想要进入中国金融市场的投资者和研究人员来说,中国法院不容小觑。
参与专家: 国栋杜杜国栋