在中国，法院会议摘要虽然不具有约束力，但可以为法官的审判提供指导。 从本质上讲，它更像是大多数法官的共识，类似于“普遍的意见”（herrschende Meinung）。
中国法院将不时发布会议纪要，为法官的审判提供指导。 但是，会议摘要不是作为司法解释的具有约束力的规范性文件，仅代表大多数法官的共识，与当时的观点相似。
看到一个 之前的帖子 详细讨论中国的司法解释。
在这种情况下，最高人民法院发布的一些重要会议纪要甚至可能直接影响法律实践和业务。 中国人民大学教授侯猛（侯猛）最近发表了一篇题为“会议纪要如何影响审判-着眼于法院会议纪要的性质”的文章。吉林大学社会科学学报，6年第2020期，《纪要的性质为切入点》，可以帮助我们更好地理解法院会议纪要。
一，从《九民摘要》入手
最高人民法院于8年2019月XNUMX日发布了《全国法院民商事审判工作会议纪要》的摘要。 作为第九届全国民商事审判工作会议的总结，被法律界称为“九民纪要”。
酒民摘要涉及11种类型的案件，涉及公司，合同，担保，金融消费者权益保护，证券，商业信托，财产保险合同，文书，破产，对涉案人员以外的人的救济以及案件的纠纷结合民事和刑事因素。 它的规则比法律和司法解释更为详尽。 因此，在需要时，法官可以参考Jiu Min Summary进行审判。
《久Min摘要》的发行引起了上述领域律师的高度关注，相关公司也相应地调整了其业务模式和合规管理体系。
尽管最高人民法院明确指出“会议摘要不是司法解释，不能作为审判的依据”，但《酒会摘要》的实际影响表明，会议摘要的重要作用不容忽视。
问题是：为什么会这样？
二。 会议总结是什么？
会议摘要是指用于在会议上记录重要信息和议定事项的文件。
实际上，法院通常会发布三种类型的会议摘要，这些摘要具有不同的权威性。
按照权威性从高到低的顺序，三种类型的会议是：（1）审判委员会召开的会议； （二）审判委员会内设专门的审判委员会召开的会议； （三）各司法部门的专门法官会议召开的会议。
酒民摘要由最高人民法院司法委员会民政专业委员会发行，是上述第二种。
实际上，会议摘要被法院视为重要的指导文件。 例如， 最高人民法院审理涉毒刑事案件座谈会纪要最高人民法院法官清楚地将“全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要”视为当前和将来法院审理与毒品有关的刑事案件的重要指导。[1]
法院的会议摘要由法官讨论和确定。 因此，会议摘要的具体规定代表了法官的共识，甚至代表了律师和法学家的共识。
从这个角度看，会议摘要的概念更像德国法学中的主流意见（Herrschende Meinung），即在一段时间后逐渐产生关于在现行法律框架中适用特定法律的学术和司法意见。可能代表大多数法律从业人员和法学家对法律和其他规范性文件的解释和适用的观点。
九民摘要的发行也是如此。 最高人民法院第二民事司司长在一次新闻发布会上表示，该摘要的编制历时八个多月，在此期间，他们征求了专家，学者，有关当局和实体的意见以及公众的意见。
三， 为什么要制定会议总结？
值得注意的是，会议摘要不具有法律约束力。 相反，最高人民法院可以发布具有法律约束力的司法解释。 两者的功能在某种程度上相似，即为法官提供关于法律适用的明确指导。
看到一个 之前的帖子 详细讨论中国的司法解释。
那么，为什么中国法院除了司法解释之外还需要会议摘要？
1.更迅速地回应社会需求
会议摘要实际上是探索有效解决方案的一种司法政策。 在颁布司法解释之前，法院可以发布会议摘要，以便为紧急问题提出临时解决方案。
相反，司法解释的制定相当复杂，需要向全国人民代表大会提交备案。 相比之下，会议摘要的制定和发布更为简单和快捷。
2.涵盖更多领域
会议纪要不仅可以阐明法院的工作原则和内部管理机制，还可以为法院审理相关案件提供指导。 但是，司法解释只能适用于法律的解释和适用。
例如，最高人民法院（SPC）在2018年发布了全国法院破产审判工作会议纪要的会议摘要，该会议不仅涉及与管理人制度，破产重组，跨境破产，还随着内部破产案件信息管理系统的发展以及法官审理破产案件的培训，所涉及的领域远远超过司法解释。
3.填补司法解释的空白
司法解释的主要功能是为法官提供适用法律的统一标准。 在司法解释中没有明确规定的情况下，法官可以直接参考会议纪要作出判决。
因此，在没有司法解释的情况下，会议摘要在统一法律适用标准方面起着重要作用。 实际上，许多会议摘要的内容最终都被并入了后来发布的司法解释中。
三， 我们的评论
我们一直在观察和介绍中国法院的工作方式，例如法院的工作机制和法院适用的非正式法律资源。
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要了解中国的200多项法律，甚至要进一步了解司法解释，还远远不能真正了解中国法院如何在实践中应用法律。
因此，还需要了解非正式法律资源，会议摘要就是其中之一。 侯猛教授的文章使我们对会议摘要的工作方式有了更清晰的了解。
[1]《全国部分法院审理毒品犯罪案件工作座谈会纪要》的理解与适用。
参与专家： 国栋杜杜国栋
