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诉诸中国司法制度时不要忘记人民检察院

10年2019月XNUMX日,星期三
分类: 行业洞见
责任编辑: 林海斌林海斌

 

如果您想通过中国的司法系统维护自己的权益,除了人民法院外,您还可以考虑人民检察院。

在这篇文章中,我们将介绍基于 工作报告 最高人民检察院(SPP)于2019年XNUMX月向中国全国人民代表大会提交。

检察院可以理解为检察院。 在大多数国家,检察官主要负责在刑事诉讼中对被告提起诉讼。 在中国,检察官除提起诉讼外,还有更广泛的权力,包括授权批准逮捕,监督刑事诉讼中的其他活动,监督法院的民事和行政诉讼,提起公益诉讼,监督监狱和拘留所,监督法院判决的执行,并调查“在职犯罪”。

应当指出,在中国,检察官从属于检察院,而不是司法部。 司法部是中央政府的一个部门,而检察院是与中央政府和最高人民法院(SPC)处于同一级别的机构。

1.批准逮捕和申报费用 

检察官有权决定在警察调查完成后是否批准警察逮捕犯罪嫌疑人以及是否向法院起诉。 因此,在刑事诉讼中,检察官在监督警察和保护犯罪嫌疑人中起着关键作用。 最高人民检察院还把全国检察官不予逮捕的决定和不起诉的决定视为最值得称赞的表现。 

检察官决定提起诉讼后,他负责提起诉讼并出庭辩护。 因此,检察官还承担打击犯罪的责任。 在其年度报告中,最高人民检察院统计了全国检察官在重要犯罪领域起诉的被告人数。

值得注意的是,2019年,最高人民检察院强调了其“逮捕与起诉相结合”的改革措施。 在此之前,检察院内部不同部门的检察官负责批准逮捕和起诉。 现在,由同一检察官负责同一案件的逮捕和起诉,以提高监督警察和处理案件的效率。 相应地,现在检察院内的部门根据其所负责的犯罪类型而划分,以便检察官能够集中处理特定类型的案件。

2.监督其他刑事诉讼

除了批准逮捕和归档指控外,检察官还可以监督刑事诉讼的其他方面,例如警察的案件归档,调查,法庭聆讯,监狱和拘留所管理。 

例如,检察官可以敦促警察提起应提交和调查的案件,也可以敦促警察撤消不应该提起的案件。 如果检察官认为警方的调查取证是非法的,或者对嫌疑犯采取的强制措施不合理,他还可以向警方提出建议。 

如果检察官认为法院的刑事判决是不正确的,他可以提出抗议并要求法院修改判决和/或重审该案。

3.监督民事诉讼

如果检察官认为法院的有效民事判决是不正确的,他可以提出抗议并要求法院重审此案; 他也可以对此提出建议,法院可以决定是否重审此案。 这等同于为民事诉讼中的当事方提供另一种寻求救济的方式。 特别是在不公正审判的情况下,检察官的监督可以在一定程度上检查和平衡法官的权力。

此外, 中国法院高度重视民事案件的执行。 由于还要求检察官监督民事判决的执行,因此,检察院对法院和判决债务人均进行了监督。 一方面,检察官可以监督法官在执法中犯下的违法行为。 例如,2018年,检察官向法院提出了23,814条建议,比上年增长12.7%。 另一方面,对于那些拒绝执行构成犯罪的法庭判决的人,检察官也会批准对他们的逮捕或起诉,例如,出于上述原因,2,376年有2018人被捕。

4.监督行政程序

在公民,企业和组织起诉政府的行政诉讼中,如果检察官发现法院的有效判决不正确,他也可以向法院提出抗议和建议,就像在民事诉讼中的监督一样。 因此,如果您在法院起诉中国地方政府,并且认为法院没有公平地处理您与政府之间的纠纷,则可以考虑诉诸检察官。

5.开展公益诉讼 

自2018年2018月起,根据最高人民检察院和最高人民检察院联合发布的司法解释,检察院可以作为原告提起公益诉讼。 4,393年,中国检察官共处理了108,767起涉及公共利益的民事诉讼和XNUMX起行政诉讼。 这些公益诉讼包括保护生态环境和资源,食品和药品安全,保护国有财产,转让国有土地使用权以及保护英雄烈士权益。 

值得注意的是,在中国,生态环境的破坏者越来越受到检察官提起的公益诉讼。 鉴于检察官在公共利益诉讼中具有调查权,驱逐舰逃避惩罚的可能性越来越低。 检察官的这种权力将有益于中国乃至世界的环境治理。

6.调查办公室犯罪

检察机关最重要的权力之一就是调查国家工作人员在办公室所犯的罪行。 但是,当中国于2018年XNUMX月修订宪法时,对这些权力进行了重大调整。 

根据《宪法》修正案,中国成立了一个新的机构,即“监督委员会”(或“监督委员会”),该机构与法院,检察院和政府处于同一级别,并负责调查该国的犯罪行为。国家工作人员担任的职务。

这意味着检察院的上述调查权已移交给新机构。 因此,负责调查各检察院职务犯罪的检察官已逐步移交给监督委员会。 目前,检察院仅保留监督法官和警官犯下的罪行的权力。

职务犯罪侦查权的调整是中国检察院历史上最重大的变化,也是中国宪法制度的重大变化。 但是,这也使得SPP除了进行调查之外,还更加关注其他功能和权力,即上面介绍的功能和权力。 SPP将这些功能和权力总结为 四个检察权:刑事诉讼中的检察权,民事诉讼中的检察权,行政诉讼中的检察权和公益诉讼中的检察权。

简而言之,如果您与中国企业进行经济往来,或者您在中国涉嫌犯罪,或者您在中国受到不公正的民事诉讼,或者您认为中国地方政府的行为是非法的,或者如果您致力于全球环境保护,那么您一定不能忽略中国的检察院及其四个职能和力量。

 

 

参与专家: 国栋杜杜国栋 , 梦雨余萌

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