内容
前言
一，中国法院制度与改革进程
二。 确保人民法院依法独立，公正地行使审判权
三， 加强人权司法保护机制
IV。 人民服务的司法权
五，完善司法责任追究制度
六。 深化司法公开
七。 促进司法民主
八。 促进专业化的审判和单位管理
九。 改善司法人员的正规化，专业化和专业化
十，促进法院信息化
结论
IV。 人民服务的司法权
公平地行使人民的司法权力是人民法院的首要工作。 最高人民法院正在改革案件受理制度，完善国家司法协助制度，推进建立诉讼服务中心和人民法院，完善多种纠纷解决机制，深化执法体制和机制改革。开展公益诉讼试点方案和审判家庭事务等措施的试点改革，增强人民行使司法权力的能力，使人民在司法改革中有更强的收获感。
全面实施案件备案登记制度。 2015年2016月，最高人民法院通过将案件备案审查制度变更为案件备案登记制度，对法院案件受理制度进行了改革，要求将每个应当由人民法院受理和处理的案件立案，并提起诉讼。应当接受人民法院的受理和处理，从而有效解决“案件立案难”的问题。 16,302,994年，全国法院共审结案件12.48件，同比增长95％，当场立案率6.58％，其中民事案件增加2.31％，行政案件增加74.44％，刑事案件增加自诉案件同比分别增长12368％。 各级人民法院通过信息技术，不断巩固案件登记制度改革已取得的成绩，提高了案件办理的效率和便利性。 所有地区的法院都简化了案件备案程序，并通过通知案件备案，一次性补充和更正清单，在规定的期限内要求答复以及其他方式来确保诉讼人一次成功地提交案件。 法院还努力促进在线和电子案件归档，并通过自助设备，诉讼服务网站，1,000诉讼服务平台，移动客户端等媒体，打开了在线案件归档，在线提交文件，在线支付费用等功能，进一步方便了立案。 上海浦东法院制定了“二维码”自助服务案件备案制度，通过该制度，一个月内受理了15多起案件，平均立案时间只有2016分钟。 福建泉州的法院率先引入了跨城市和跨地区的案件归档服务，使诉讼人能够在该市的任何法院完成案件归档程序。 北京法院建立了立案监督机制，迅速处理立案投诉，及时回应和纠正了当事人举报，投诉的案件所存在的问题。 1,300年，北京法院受理并处理了XNUMX多人未立案的投诉，从而确保了立案登记制度的有效实施。
加强诉讼服务。 最高人民法院发布了关于促进在人民法院建立诉讼服务中心的指导原则。 各地法院普遍建立了诉讼服务中心，借助信息技术，建立了诉讼服务大厅，诉讼服务网站，12368诉讼服务热线，手机客户端等诉讼服务平台，可以满足人们多样化的司法诉求。 目前，全国有99％的法院建立了诉讼服务大厅，有2,200多个法院开通了诉讼服务网站，800多个法院开通了移动诉讼服务APP，1,900多个法院开通了12368诉讼服务热线。 这些服务平台向人们提供的服务包括在线案件备案，在线支付费用，在线调解，获取信息，提交文件，审查案卷，法律程序的电子服务，与法官联系等。天津市已努力改善诉讼服务的标准，并提供视频调解，心理指导和掌上法院等特殊诉讼服务。 上海市法院已经建立了以诉讼服务大厅为中心的大数据诉讼服务系统，包括11个诉讼服务平台和律师服务平台在内的12368个子系统，形成了提供案件等30多种服务的综合诉讼服务系统。备案和注册，诉讼指南，判决后问题解答和法律援助，并基本实现了让诉讼服务中心提供法院审判范围以外的所有诉讼和非诉讼服务的目标。 安徽法院在其诉讼服务中心，党代会，人民代表大会和人民政治协商会议的成员工作站，律师办公室和人民调解室设有家庭事务，劳动，财产和其他纠纷调解窗口，以及开展网上，远程，多元化的争议调解工作，取得了举世瞩目的成就。 浙江法院颁布了服务窗口纪律和行为守则，统一服务设施和标准，公布了服务清单，积极探索建立法律程序，保全和专业化机制集中服务，从而有效地规范了诉讼。服务，提高诉讼服务水平。
加强人民法院的设立。 最高人民法院发布了人民法院工作指南，积极发展以中央法院为主，社区法院和巡回审判点为辅的法院结构，优化了人民法院的区域布局和司法人员比例。 河南法院建立了集中的法院信息控制中心，实现了全省184个法院和698个独立审判庭之间的联网和数据共享，开发了电子签名系统，实现了电子案件档案的跨区域流通功能。跨县（市）提交某些案件，使诉讼人可以向当地法院或人民法庭提起诉讼。 根据山区的特点，重庆市法院大力推进法院联络点的设立，设立272个诉讼站和1,142个联络处，聘用6,227名联络人，以便利公众诉讼。
完善多种纠纷解决机制。 9年2015月50日，最高人民法院召开会议，推进全国法院多种纠纷解决机制改革，指定XNUMX个试点法院，树立以国家领导，促进和发展为核心的现代纠纷解决原则。司法机构的参与，社会的参与，多种方法的采用以及法治的保障。 28年2016月XNUMX日，最高人民法院发布《关于进一步深化人民法院多重争议解决机制改革的意见》和《人民法院特别邀请的调解规定》，有效指导人民法院多重争议解决机制的改革。全国法院。 最高人民法院分别与中国证券监督管理委员会建立了多种证券，期货相关的争议解决机制，并与中国保险监督管理委员会建立了保险相关纠纷的诉讼调解联系机制。 截至2016年2338月，全国法院已建立20,000个诉讼调解联络中心，招募了近60,000家特邀调解组织和XNUMX多名特邀调解员。 在人民法院的指导和协助下，这些调解组织每年解决了超过10万个纠纷。 各级人民法院建立了各种形式的诉讼调解联系平台，规范运作，发挥了案件转移，事前调解，强制调解，委托调解，司法代理等功能； 建立了许多新系统，例如特邀调解，专职法院调解员，律师调解，公证调解和专家调解； 完善法院与行政机关，人民调解组织，贸易调解组织，商业调解组织，仲裁机构，公证处之间的联系机制。 北京，河北，上海，浙江，安徽，四川等地区的高级人民法院和上海海事法院已经开展了建立在线调解平台的试点计划，以提高解决争端的效率。 四川眉山市二级法院充分调动和利用各种资源解决纠纷，80.72年至2014年间通过替代性纠纷解决方式解决了2016％的争议和纠纷，只有7.06％的案件进入了司法程序。被裁定，从而创造了“美山经验”，将诉讼与替代性纠纷解决联系起来。 湖南省长沙市岳木区人民法院完善了针对特定类型案件的诉讼前调解程序，采取了诉讼前分流，过程中委托，司法代理的三合一纠纷解决模式，充分利用社会调解资源的使用，解决了诉讼程序以外的许多纠纷，从而大大提高了司法效率。 安徽省马鞍山市二级法院制定了多项改革的升级版本，在诉讼程序之前通过各种调解方式解决了25,300多项纠纷，进行了跨城市，远程和在线调解，并成功实现了在线调解率在95.1年占2016％。
完善国家司法救助制度。 1年2016月18日，最高人民法院发布了《关于加强和规范人民法院开展国家司法协助工作的意见》，要求统一受理和处理案件，协助范围，援助标准，资金保证和拨款。资金的实现，实现“依法管理援助制度，按照司法程序处理援助案件”。 2016年2014月2015日，最高人民法院成立司法协助委员会，全国各级人民法院也成立司法协助委员会，这标志着司法协助工作进入了一个新时代。 2.47年和2.949年，中央政府和地方政府分别拨付司法救助资金80,000亿元人民币和2,398亿元人民币，救助了61,549,600多人。 在司法协助工作中，天津市法院在其他司法机关，社会团体和其他省市的协助下，加强了联合行动，实现了司法协助与社会保障的无缝衔接，提高了司法协助的准确性，覆盖率。司法援助的及时性。 近两年来，天津市法院共受理国家司法协助案件25,700件，提供司法协助费用30,000万元，每宗案件提供30,000万元。 四川省法院将司法协助案件分为复杂案件和简单案件，由商务法庭处理的少量司法协助案件（金额不超过人民币XNUMX元），而大型案件则由商务法庭处理。司法协助委员会审议的司法协助金额（超过XNUMX元），从而简化了协助流程，并开发和运营了一个在线司法协助平台，以促进司法协助案件的在线，可视化和规范化处理。
深化涉及诉讼信访的改革。 最高人民法院一直在积极推动依法处理涉及诉讼的信访。 各级法院不断完善将信访分离的工作机制，切实解决群众合法合理的诉求，维护涉及诉讼和社会稳定的信访秩序。 最高人民法院加强了信访工作的信息化，初步建立了最高人民法院信访工作大数据平台，主要功能有接待游客，处理信访五个方面。 ，在线视频系统接收投诉和申诉，在线提交投诉和申诉，审查和调查案件，并实现了与上级人民法院的互联互通。 2016年，通过该平台，全国法院共受理和处理1.557,000笔访问和824,000封信，通过在线视频系统收到14,000份投诉和上诉，处理了12,000份在线投诉和上诉，共审查和调查了6,330例。 在线接收投诉和申诉的视频系统已与3,445个法院连接，连接率达到93.8％，从而基本实现了使人民能够向上级人民法院或最高人民法院提起申诉和上诉而无须提起诉讼的目标。去省会或北京。
推进执法体制改革。 为解决“执法难”问题，最高人民法院颁布了《两三年内基本解决执法难的工作方案》，大力推进执法体制和机制的改革。 人民法院正在实施将审判权与执行权分开的改革，除了将审判权与执行权分开之外，还进一步将执行权分为审判权和执行权。执法行动。 各地人民法院探索建立执法审判庭或专职审判团，行使集中审判权，并由其执法机关或审判庭负责实施执法行动，形成一个执行命令系统，该系统将各个级别的法院整合在一起，与外部人员共同行动，具有标准和效率，并能迅速做出反应，并在全国四个级别的法院之间实现集中管理，指挥和协调执法。 最高人民法院完善了网上执法检查控制机制，与公安部建立了网上执法检查控制信息的快速共享与合作机制。 全国有3,100多个法院开放了在线执法检查和控制系统，大多数高等法院已经建立了涵盖各自辖区法院的三级“点对点”在线执法检查和控制系统，从而从根本上改变了模式。执法检查和控制，提高执法行动的效率。 自最高人民法院作出“基本解决两三年内执行困难”的安排以来，受理的执行申请案件增加了24％，结案案件增加了34％。
加快改革依法惩治不诚实人员的机制。 为了有效打击恶意回避行为，维护司法机关的权威，促进社会信用体系的建设，最高人民法院加大了对不诚实行为执法者的监督，警告和处罚力度，结合中央有关部门，制定了关于加快建立对执法不诚实者的监督，警告和处罚机制的意见，对37个类别的违法行为采取了11种处罚措施，极大地震慑了受害人。执行。 最高人民法院与国家发展和改革委员会，中国人民银行征信咨询中心等60多个国家机关和单位共同建立了惩处不诚实人员的处罚网站，发布了“死刑”信息。 ”，他们拒绝在线执行判决和裁定，并对他们采取了限制性措施，例如限制他们出国，邀请或提交标书以及奢侈的支出。 截至2016年底，已披露了6,440,000万名不诚实的执法人员; 拒绝了5,760,000张机票申请和2,070,000张火车票申请； 全国工商行政管理和市场监督管理部门有71,000多名不诚实的执法人员被取消了担任各种业务的法定代表人，董事，监事或高级管理人员的资格； 中国工商银行共受理不正当执法人员申请贷款或发卡550,000万多笔，金额超过6.81亿元人民币。 全国范围内已经基本形成了一种对不诚实行为的惩罚模式，即丧失信誉的人将受到各地的限制。
促进在线司法拍卖。 全国范围内都采用在线司法拍卖的方式，以提高执法的公开性和透明度。 3年2016月2016日，最高人民法院发布了关于人民法院关于网上司法拍卖的若干问题的规定，明确了网上拍卖的主体，机制，程序，法律效力，责任承担等问题。 1,600年，最高人民法院批准了五项在线拍卖平台供有关各方使用，这些平台是通过社会评估选出的。 到目前为止，来自28个省级地区的XNUMX多个法院已经加入了司法拍卖平台， www.taobao.com， 其中网上拍卖超过320,000万件，拍卖物品超过150,000万件，总收益超过190亿元人民币，其中89％的拍卖品成功拍卖，溢价率达42％。平均而言，为有关各方节省的佣金达4.2亿元人民币。 各地人民法院采用互联网的思想和方式，根据实际情况广泛采用网上拍卖系统。 浙江法院开通了在线司法拍卖平台 淘宝网 早在2012年2016月，就实现了司法拍卖的全过程公开，最大限度地增加了拍卖资产的变现价值。 18,800年99.99月至93.01年17月，浙江法院通过拍卖成功售出27件物品，其中923％进入拍卖过程，347％拍卖成功，分别比传统拍卖高XNUMX％和XNUMX％，为有关各方节省佣金XNUMX亿元。 海南省海口市中级人民法院成功通过网上拍卖，以XNUMX亿元人民币的价格成功完成了海域和土地使用权的转让，这是海域使用权转让中取得的最高成交价。通过拍卖在司法拍卖平台上达成 www.taobao.com。
开展公益诉讼试点。 最高人民法院大力推进公益诉讼制度改革，进一步明确了公益诉讼审理规则。 社会组织提起的与环境有关的民事公益诉讼案件数量大幅增加，涉及中央直辖21个省，自治区，直辖市以及取水，大气，土壤，濒危植物保护，文化保护等方面。文物古迹和其他环境问题。 自2015年101月以来，全国法院共受理和处理了社会组织提起的2015例与环境有关的民事公益诉讼。 自43年17月启动公益诉讼试点方案以来，全国法院共受理和受理了检察机关提起的与环境有关的公益诉讼25件，其中民事公益诉讼1件，行政诉讼11件。公益诉讼，行政和民事公益诉讼XNUMX件，已结案XNUMX件。
推进家庭事务案件处理方法和工作机制的改革。 21年2016月XNUMX日，最高人民法院颁布了实施家庭事务案件处理方法和工作机制改革试点的指导方针，探索了以专业，社会化，以人为本的方式解决家庭纠纷的方式，积极推进家庭事务案件处理方法和工作机制的试点改革。 试点法院积极探索建立家庭事务特别法庭或司法小组，介绍了家庭事务调查员，社会工作者的照料，儿童心理学家和其他方法，通过整合来为有关当事方提供心理指导和其他专业服务。司法，行政和社会资源，建立了全面解决家庭纠纷的新机制，适当延长了家庭事务案件的审理期限，有效解决了家庭纠纷和争议，确保人民安居乐业。
五，完善司法责任追究制度
正义法的一项客观要求是，审理案件的人有权决定案件并对其决定负责。 2015年2016月，最高人民法院发布了关于完善人民法院司法问责制的若干意见，以指导试点法院改革司法问责制。 自XNUMX年XNUMX月召开的全国推进司法体制改革会议以来，司法问责制改革已在全国法院全面展开，以法官人数为基础，围绕司法体制改革。审判权的运作机制和法官和大专小组处理案件的问责制。
探索司法团队的模式。 基层和中级试点法院根据实际情况优化人员配置，组建了由法官，审判助理，书记员及其他辅助人员组成的司法团队，制定了各自的法官，审判助理和书记员职责清单，开展了新的司法工作以法官为核心的机制和团队成员之间的紧密合作，从而将司法效率总体提高了20％以上。 广州深圳福田区人民法院已经建立了59个司法团队，每个团队包括1个合议庭+ 3个法官助理，或1个法官+ 1个法官助理，或1个法官+ N个法官助理或其他，以及15个快速量刑，快速调解，快速审判和快速执行团队，由法院的11.6％的常任法官和12.4％的辅助人员组成，处理了大约50％法院新受理的案件。 从2016年1,129月至2年44月，法院每位法官平均结案2件。 贵州省贵阳市花溪县人民法院组织了刑事司法工作队，每人由一名法官，一名法官助理和一名书记员组成；民事司法队则由一名法官，两名法官助理和两名书记员组成。 自从进行上述改革以来，法院平均每个法官审结的案件数量，法院宣布判决的案件率和案件的平均审理时间均大大高于平均水平。城市的。 北京第二中级人民法院在法庭上组织了XNUMX个相对固定的司法小组，每个小组由三至五名法官组成，撤销了固定的首席法官制度，并由负责案件的法官担任首席法官。 上海市第二中级人民法院为每个合议庭分配了至少一名法官助理，并制定了关于法官助理参与审判工作的规定，从而有效减少了法官在司法程序中的日常工作。 最高人民法院巡回法院随机组织了学院组成的小组，每个小组由一名首席法官，一名法官助理和一名书记官负责裁定案件。
改革书面判决的执行机制。 试点法院撤销了逐级征求意见和审批制度，建立了审理案件的人有权决定案件并对其决定负责的制度。 除由司法委员会审议和决定的案件外，法院院长不再审查或签署未直接参加审判的案件的书面判决。 自改革开放以来，在上海，由独任法官或学院直接裁决的案件所占比例达到了99.99％，而结案的案件中只有0.1％提交给了司法委员会进行讨论。 最高人民法院巡回法院作出的判决，经全体团员签字后，直接发布。
促进法院院长定期处理案件。 所有试点法院都规定了由注册为法官的庭长处理案件的限额，并规定了庭长处理案件的职责，因此，现在中级和初级法院的许多官员已成为处理案件的主要力量。 上海法院院长117,400年共受理案件2015件，141,400年共受理案件2016件，同比增长20. 4％。 在北京，52年法院院长处理的案件数量同比增长2016％，而提交司法委员会讨论的案件数量同比下降45％。 2015年至2016年，江苏省法院院长共审结案件1,099,000件，占审结案件总数的38.5％。 广东省高级人民法院颁布了《关于法院院长处理案件的指导原则》，明确规定，由法院法官注册的法院院长应当牵头处理重大，疑难，复杂案件和具有司法解释意义的案件四种类型。法律。 2016年，广东省三级法院院长共处理案件701,600万件，主持审判案件482,200万件，同比分别增长24.72％和30.21％，主持审判案件88,700万件。疑难杂案，同比增长31.39％。 试点法院充分发挥了院长在审判中的丰富经验，并组织了由院长，副院长和司法委员会成员组成的大学小组，直接裁定重大，疑难和复杂的案件。 高级法官牵头处理重大案件，例如，最高人民法院二等法官，最高人民法院副院长何荣主持重审阿奇奇洛·加布里埃尔救助案，陶开元，最高人民法院二等法官，副院长主持“乔丹”商标行政纠纷案件的审判。
规范审判管理和监督。 每个试点法院都制定了法院院长的权力和职责清单，以规范法院院长行使对审判的管理和监督的权力，并规定法院院长只能通过联合国大会公开发表对特定案件的意见。专业法官和司法委员会，这些意见应全部记录在工作平台上。 最高人民法院不再对上级人民法院的执行情况进行评估或排行，要求上级人民法院撤销对本辖区法院的不合理的鉴定指标，特别是在规定期限内审结率除外。以及法律规定必须遵守的其他必要限制指标，其他所有评估指标应仅在统计分析中作为参考。 为促进司法实践的规范化，天津市高级人民法院分两批发布了14篇关于司法实践的规范性文件，内容涵盖司法程序，司法自由裁量权，案件质量，司法权力和责任，司法透明度，诉讼服务等方面。 广东省深圳市中级人民法院颁布了司法问责制指导方针，以严格的规范和标准为指导，促进了司法权的行使。 四川省成都市中级人民法院建立了司法程序管理制度，对司法程序中的183个环节进行跟进，提示和预警和监督，并就容易失控的上诉事项进行了监督。 ，让诉讼服务中心接受上诉并集中移交上诉案件的文件。
建立专业法官会议制度。 试点法院一般都建立了专业法官会议制度，向合议庭提供有关正确适用法律和意见的建议，以供参考。 北京市第三人民法院完善了法官会议规则，将会议记录录入子文件供参考，并通过总结法官会议结果，制定了审判二十余种案件的指导原则。包括劳资纠纷，交通事故和农村土地承包的案件，从而统一了审判标准。 重庆市第二中级人民法院已经建立了法庭联席会议和跨部门法官会议制度，采纳了在法官会议上表达的意见的约3％，以及提交给法院的案件数量。司法审判委员会比上年减少20％，充分发挥法官会议的服务和咨询职能，以及提请司法委员会讨论的案件过滤职能。
完善指导案例和参考案例制度。 最高人民法院制定了详细的指导性实施细则，截至77年底，共分15批发布了2016项指导性案件。各级法院审理的案件与最高人民法院发布的指导性案件相似。根据案件的基本情况和适用的法律，对法院进行裁决，并参照判决理由，并在判决理由说明中提及该指导案件。 2015年318月，最高人民法院在北京知识产权法院设立了知识产权案件指导和研究（北京）基地，以适时总结和发布有关知识产权案件审判的规则和经验。 海南省高级人民法院建立了参考案件数据库，其中包括全省78份参考案件，并对注册法官进行了岗前培训，以有效减少“同一案件的不同判决”现象。 广东省深圳市中级人民法院发布了XNUMX宗刑事，民事，行政，执法等案件的审判指南，可供同类案件审判。
改革司法委员会制度。 最高人民法院颁布了司法委员会制度改革的指导方针，要求加强司法委员会在总结审判经验，统一适用法律，讨论和决定审判重大问题上的指导作用。 试点法院一般采用预先过滤提交司法委员会讨论的问题的机制，并确定应提交司法委员会讨论的案件的范围。 除法律要求的案件以及涉及外交，国家安全和社会稳定的重大和复杂案件外，司法委员会还应着重于在重大，困难和复杂案件中适用法律。 自改革以来，提交各区域司法委员会讨论的案件数量大大减少。 司法委员会的整个讨论过程均应录音或录像。 建立健全司法委员会绩效考核和考核结果内部通报制度； 出席司法委员会会议并进行表决的司法委员会全体成员应在会议记录上签字。
完善案件质量终生责任制和错案责任追究制度。 最高人民法院颁布了有关规定，明文规定，法官对其审判工作的履行以及其一生处理案件的质量负责，并对法官负责。如果他/她故意违反审判法律或因重大过失导致任何错误判断并造成严重后果，则为非法审判； 明确免除裁决责任的情况和条件； 依照以下原则：有权力的人应承担相应的责任，被遗弃的人应承担责任，并规定了法院院长在不当行使任何监督和管理权力时应承担的监督和管理责任。因故意或重大过失而进行的审判； 完善对错案案件的认定，调查，复议和追究责任程序，严格追究法官的违法审判责任。
建立法官处罚制度。 12年2016月XNUMX日，最高人民法院和最高人民检察院联合发布《关于建立法官和公诉人处罚制度的意见》，要求建立人民法院和法官处罚制度。委员会承担各自的职责，并在省级建立法官处罚委员会，由平民和三级法院的法官代表组成，负责审查任何法官是否违反了审判的责任或有意或严重地犯了罪疏忽大意或应承担非法审判的责任，并提出应予的处罚。 法官处罚委员会一般通过听证会方式审查案件，维护有关法官的陈述，辩护和出示证据的权利，实现依法及时处分和确保工作安全的目标。
建立司法机关内部人员干预案件的记录和追究责任制度。 最高人民法院制定了有关措施，以加强对司法机关内部人员对案件进行干预的记录和加重责任的规定，要求各级人民法院应当建立专门的司法机关内部人员对案件进行干预的数据库。机关的案件信息管理系统； 人民法院案件管理人员应当在司法程序或者有关工作程序，工作部门，职务和具体情况等范围内，记录对司法机关内部人员产生干扰的司法机关内部人员的姓名。所述专用数据库及时，完整，真实，并保存相关文件。
完善审判级制度。 为了适应经济社会发展形势，满足民事诉讼的需要，合理确定民事，商事审判四个层次上法院的职能，最高人民法院调整了管辖范围高级人民法院和中级人民法院审理一审民事和商事案件，并提高了初级法院管辖下的一审民事和商事案件标的的门槛； 但有关婚姻，继承，家庭，财产服务，人身伤害赔偿，名誉权，交通事故和劳动的纠纷案件以及大规模纠纷案件通常应服从初级法院的管辖，而重大，困难和复杂的案件应受管辖。案件，新型案件和典型案件在法律适用方面，可以由人民法院自行裁定确定，也可以由下级人民法院要求，由上级人民法院裁定。 2015年XNUMX月，最高人民法院发布了关于在民事案件审判监督程序中严格适用重审和重审的若干问题的司法解释，统一了重审和审查案件的标准，严格禁止随意再审，要求上级人民法院下令重审或者将案件重审的，应当在裁定中详细说明重审或者重审的理由。
推进复杂案件与单纯案件分离机制的改革。 12年2016月90日，最高人民法院发布了《关于进一步把复杂案件与简单案件分开，优化司法资源配置的意见》，指示各级人民法院充分发挥多层次诉讼的职能。特殊程序，催促程序，少量诉讼程序，快速量刑程序，简易程序和普通程序等系统，采取诉讼前地址确认，预审会议，重点审判等措施因素，命令，典范诉讼，专业审判，辅助审判事务的集中管理等，充分利用信息化成果，运用改革思路和手段，解决多人少案的矛盾，寻求司法公正与效率的统一。 江苏20多个初级法院设立了审理少量案件的法庭，每个案件包括一名法官和一名书记员，采用着眼于基本要素的裁决模式，简化了书面判决，在法院宣布判决原则上法院，并在平均70天内结案，调解后撤回案件的将近50％。 辽宁省沉阳市中级人民法院积极实施庭前会议制度，在审判前审理权利义务通知书，质疑请求书等程序性事务，明确原告和被告的意见，确定不服从性原则。 －有争议的事实，确定有争议的要点，并敦促有关各方提供与这些有争议的要点有关的证据； 对于情况简单明了，所涉纠纷不严重的案件，通过调解努力结案； 对于困难和复杂的案件以及涉及严重纠纷的案件，试图理清有关法院审判的想法。 自改革以来，法庭审判的时间平均减少了约XNUMX分钟。 浙江省温岭市人民法院建立了服务管理中心，拥有XNUMX个专职服务器，开发了服务管理软件，开通了微信公众号，加强了与邮政部门的协调，初步实现了全过程，全过程的信息化。对服务流程进行集中，规范的管理，从而提高了服务效率。
六。 深化司法公开
为了进一步促进司法公正，维护人民的知情权，参与权和监督权，提高司法透明度和司法公信力，最高人民法院牵头制定总体计划和安排，同时推进司法机关的设立。司法公开，法院审判公开，书面判决公开，判决执行和执法行动公开四个平台，并借助现代信息技术和新媒体平台，在深度和范围上不断扩大司法公开性。 2016年24月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取并审查了最高人民法院关于深化司法公开和促进司法公正的报告，对司法公开工作表示赞赏。
促进司法程序的开放性。 2014年2016月，中国司法程序信息在线正式启用。 到目前为止，全国所有省级法院都建立了统一的司法程序信息公开平台，覆盖了各自辖区内三级法院，所有这些平台均与《中国司法程序信息在线》建立了联系，从而实现了对司法程序信息的全覆盖和共享。全国司法程序信息。 从案件受理之日起，案件当事方及其诉讼律师可以通过输入有效的证书编号登录平台，以随时查看和下载与案件有关的诉讼信息和文件，并获得程序性法律程序就在线了。 截至520,000年1,838月底，中国司法程序信息网发布了985,000万条公开审判信息，发布了2014条法院宣告，共收到超过2016万页的浏览量。 从25,509年525,000月试运行到33,000年底，该网站向有关当事方及其诉讼律师披露了最高人民法院审理的全部1件案件的司法程序信息，发布了2016万条信息，并成功推送XNUMX条短信。 XNUMX年XNUMX月XNUMX日，国家公司破产与重组案件信息在线正式开放，它成为一个在线信息平台，用于发布有关破产案件的各种信息，并在此信息上提供法律程序，行政管理人员招募通知，企业招募通知。投资者，资产拍卖通知和其他相关信息将同时发布。
促进法院审判的公开性。 11年2013月27日，中国法院审判现场直播网站开通。 2016年1,389月1日，最高人民法院在全面升级中国法院审判实况转播网站的基础上，正式开通了《中国法院审判在线》，实现了人民法院审判庭录像的收集和授权发布。所有级别。 到目前为止，已有2016个地方法院与“中国法院审判网”建立了联系。 通过该网站，公众可以实时观看在全国范围内进行的案件的法院审判，索取法院审判的视频，访问现场直播的法院审判的统计信息以及通过其微博存储和共享这些录像和信息。以及微信账户，从而实现法院审判信息的全覆盖，实时发布和深度公开。 自96,000年1.14月439,000日起，最高人民法院已在线直播所有可以依法公开的案件的法院审判。 在在线直播法庭审判后不到半年的时间里，由最高人民法院进行的法院审判的现场直播已实时吸引了1.7名观众，另有7亿观众不是实时观众。 各级人民法院高度重视重大案件开庭审理工作，现场直播了许多重大案件的审判，引起了广泛关注，例如重审Archangelos Gabriel救助案，关于“乔丹”商标的行政纠纷。 各级人民法院在线直播了8万例现场审判，吸引了2016亿观众。 20年1月27日至36日，北京市海淀区人民法院直播了长达XNUMX多个小时的“ Qvodplay”涉嫌通过传播色情物品牟取暴利的案件的整个法庭审判，该案历时XNUMX多个小时，吸引了超过XNUMX万观众，同时发布了XNUMX条微博长消息，报道了整个法院的审判过程，累计收到了XNUMX万次观看次数。
促进书面判决的公开性。 2013年1月，最高人民法院开通了《中国判决书在线》，将其作为全国公开发布判决书的集中平台，并率先将判决书发布在网站上。 自2014年15月2015日起，各级人民法院作出的所有有效判决已在《中国判决书》网上发布。 30年2016月2016日，中国裁判在线进行了修订，增加了一键式智能搜索，相关文档搜索和个性化服务等功能，并实现了蒙古语等五种少数民族文字判决的公开性，藏文，维吾尔文，韩文和哈萨克文可供查看和下载。 20年2016月25.72日，中国裁判在线的移动客户端APP正式上线。 自4.7年190月以来，中国裁判在线每天获得超过568万次的页面浏览量。 截至132年底，中国判决书在线已发布判决书超过30件，获得来自全球2016多个国家和地区的用户超过XNUMX亿的页面浏览量，并成为全球最大的判决书发布网站。 最高人民法院新编修订了XNUMX份民事诉讼文书模板和XNUMX份行政诉讼文书模板，免费提供给公众使用，以提高书面判决的规范性。 XNUMX年XNUMX月XNUMX日，最高人民法院颁布了《关于在线发布判决书的规定》，列出了应当公开发布的所有判决类型，并要求所有判决书应当在线公布。涉及国家秘密，法定年龄以下的人的犯罪，通过调解解决或通过调解协议进行调解的案件，离婚诉讼或未成年子女的抚养和监护； 涉及个人隐私的内容应在删去涉及个人隐私的内容后在线发表； 被上诉或抗议的一审判决也应当在线公布，并与二审的相应判决相联系； 对于未公开的判决，在不泄露国家秘密的范围内，应当说明案件编号，审理案件的法院，判决日期和不公开的理由。 判决的发表方式已经由传统的由专门机构集中发布的方式转变为法官在案件处理平台上处理案件的一键式发布方式，以及处理投诉和评论的机制。已经建立了由公众和公众监督的判决，以使书面判决的公开性受到所有社会圈子的监督。
促进执法信息的公开性。 自2014年14月起，最高人民法院开始在网上发布《中国执法信息网》上的执法人员信息，全国法院执法不诚实人员名单，执法程序信息和执法决定。集中方式。 2016年2016月6.44日，由最高人民法院开通的“中国执法”微信账号正式上线，具有获取执法信息，发布执法法规，解释法规，公布执法法规的功能。文件等，以便公众可以随时访问执法信息并获得司法服务。 截至40.65年底，执法信息发布平台共公开执法人员29.16万人，发布执法人员信息XNUMX万条，执法案件页面浏览量XNUMX万页。 所有地区的法院通常都会打开与中国执法信息在线相关的执法信息发布网站，并实时更新信息。
创新司法公开的形式和内容。 最高人民法院定期出版《最高人民法院公报》，《最高人民法院工作报告》和《人民法院年度工作报告》（中英文）以及有关情况的白皮书。知识产权司法保护，海事案件审判，环境和资源案件审判，行政案件审判，司法改革和司法公开，并发布了司法文件和信息关于重大案件以及法院对国内外人民的工作。 各级人民法院通过法院公开网站，法院微博，微信，手机新闻客户端APP，法院院长信箱，人大常委会和人民政治协商会议联络平台，努力提高司法公开度。天，否则。 31年2014月XNUMX日，最高人民法院政府服务网站进行了全面改版，并打开了诉讼服务网站，以方便咨询，查询，案件备案，案件档案在线检查以及与法官的联系。其他事情。 15年2015月XNUMX日，最高人民法院开通了其英文网站。 自2013年以来，最高人民法院已在新浪微博，腾讯微博和人民微博平台等国内主要微博平台上开设了官方账户，并在全国范围内开设了此类微博账户的新闻发布室。 截至2016年底，三个官方微博账号拥有超过33.12万关注者，发布了25,000条微博消息，并收到3.45万个转发和评论。 最高人民法院于2013年1,120月开设了官方微信公众号，截至414,000年底已发布了2016期图像文本消息，拥有XNUMX万订户。 2013年XNUMX月，最高人民法院加入了搜狐的移动客户端新闻平台，此后在搜狐，人民日报，头条，网易，易点自寻和切好等平台上启动了其客户端APP。 截至2016年底，这六个客户端APP已发布了超过31,000条各种类型的信息，拥有超过20.8万订户。 最高人民法院“中国移动电视法庭” APP于27年2015月4,886日正式启动，截至676,000年底，已在线上传视频3,616,700部，订阅人数2016万，点击量创历史新高，达到XNUMX万。 自2015年XNUMX月起，全国法院采用了每月例行新闻发布会系统。 2013年至2016年，最高人民法院共召开新闻发布会86次，发布司法文件58份，分发工作进展报告28份。
七。 促进司法民主
维护人民群众参加司法工作的权利，反映出中国特色社会主义司法制度为人民服务，是促进司法民主，提高司法公信力的客观需要。 最高人民法院通过改革人民陪审员制度等方式，提高了人民群众获取，参与和监督司法工作的广泛性，有序性和有效性。
开展试点方案，改革人民陪审员制度。 2015年XNUMX月，在全国人民代表大会常务委员会授权下，最高人民法院和司法部联合颁布了试行方案，以改革人民陪审员制度和实施试行方案的措施。 该试点计划已在中央直辖50个省，自治区和直辖市的10个法院进行。 该试点计划的项目包括，除其他外，改革任命人民陪审员的要求，改善人民陪审员的任命方式，扩大参与审判的范围，确定参加审判的权力，增强工作安全性，建立退出机制，充分发挥人民陪审员在熟悉社会风云和舆论中的优势，逐步实现人民陪审员不再对法律适用问题进行表决而仅参加法律的目标。发现事实。 截至2016年50月底，全部9,673个试点法院已完成人民陪审员的任命，其中包括13,322名新的人民陪审员； 这些试点法院共有4.3名人民陪审员，是法官人数的220,000倍； 全国有超过XNUMX万名人民陪审员，这反映了他们的广泛性和代表性的进一步提高。 2016年，全国人民陪审员审判3,063,000万件，其中刑事案件458,700万件，民事案件2,481,300万件，行政案件122,900万件。 50个试点法院的人民陪审员参与了81,770起案件的审判，其中包括1,624起涉及集体利益或公共利益或其他具有重大社会影响力的案件，这些案件是通过大学陪审团和陪审员的机制进行审判的。 最高人民法院开发了全国人民陪审员信息管理系统，与试点法院各自的人民陪审员信息管理系统相连，实现了人民陪审员的信息分析，随机选择和绩效管理。 最高人民法院还为人民陪审员举办了培训班，发布了《人民陪审员履行职责指南》，并加强了对人民陪审员的权利，义务，诉讼程序，司法礼仪等有关问题的培训，以提高人民陪审员履行职责的能力。 黑龙江和山东的试点法院采用“定向分类，配额控制和随机选择”的方法，从而有效地解决了由于人民陪审员机械随机选择而产生的问题，如分配不均，结构不平衡，参与审判不便等。由人民陪审员选拔。 江苏试点法院通过设定给定时期内参加审判的最短和最长时间，采用不同时间参加审判的制度并保存时间记录，努力实现人民陪审员平衡有效地参加审判。评估人的意见，发布了关于评估人参与事实调查的暂行意见，并采取了审前通知事实调查，编制事实清单，合议组逐节审查，要点总结等措施。法官在合议庭上的争议和主要证据，从而就人民陪审员参与事实调查形成清晰明确的规则和准则。
与人民代表大会和人民政治协商会议的成员建立交流平台。 1年2014月XNUMX日，最高人民法院与全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的成员建立了交流平台，使这些成员可以随时与最高人民法院联系。
完善向案件当事人监督的制度。 2014年XNUMX月，最高人民法院颁布了有关规定，要求各级人民法院自愿对所审理和执行的案件的当事方进行监督，严格遵守反腐败规则，不断完善司法作风。工作，落实反腐败监督卡制度和反腐败问题回访制度。 人民法院为案件当事人提供法律程序服务时，还应当向当事人出示反腐败监督卡。 人民法院监察部门应当结合案件办案部门，随机抽取一年内结案或者执行的案件，对反腐败案件的当事人进行回访，处理他们提出的申诉。并及时将结果通知他们。