今天，即15年2020月XNUMX日，国际商事争议预防和解决组织 在北京成立， 中国。 作为一个非政府国际组织，ICDPASO将为全球国家/地区提供法律服务，包括商业仲裁，商业调解，投资仲裁和预防纠纷。
一，背景：国际商事争议解决机制的创新
关于建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见的《关于建立“一带一路”争端解决机制和组织的意见》（以下简称《意见》）在第二次全面深化会议上获得通过。 CCCPC改革领导小组于23年2018月XNUMX日发表。根据该《意见》，为了进一步改善国际贸易/投资环境并维护“一带一路”倡议（BRI），建立国际争端解决组织具有重要意义，以及以诉讼，调解和仲裁的协同使用为特色的多元化争端解决机制。
为此，经过四年的努力，中国国际贸易促进委员会（CCPIT）成功地推动了ICDPASO的成立。 ICDPASO秉承“由非政府组织发起和政府支持”的性质，致力于成为迎合“一带一路”倡议的国际商业争议解决组织。
与其他现有的国际商事争议解决机制相比，ICDPASO具有以下创新之处：（1）除了解决争端，ICDPASO还重视预防纠纷； （2）ICDPASO不仅接受国际商业争端，而且还接受投资者与国家之间的争端； （3）ICDPASO除了仲裁外，还重视调解在争端解决中的作用。
二。 ICDPASO的设计
1.组织名称：包容性和开放性
ICDPASO的名称反映了其服务范围，即，不仅具有国际视野，而且着重于商业纠纷。 首先，贸促会排除“一带一路”一词，因为ICDPASO旨在处理围绕但不限于“一带一路”沿线国家的争端。 其次，ICCDASO不仅提供诸如仲裁和调解之类的争端解决服务，而且还强调了争端的预防。 因此，官方名称被确定为“国际商业纠纷预防和解决组织”。
2.组织的性质：国际性和非营利性
首先，贸促会希望强调ICDPASO的国际性，并使其不被视为某个国家专属的国内机构。 从这个意义上说，ICDPASO有别于中国其他现有的仲裁机构。
其次，贸促会希望将其与一家公司区分开。 ICDPASO具有非营利性质，是一个致力于为参与国际经济贸易，商业和投资争端以及防止和解决国际争端的当事方提供服务的组织。
此外，ICCDASO不是由政府发起的政府间国际组织，它需要以各国签署的国际条约为基础，因此很难在短期内建立。 相反，这是一个由贸促会（也称为中国国际商会）发起的非政府国际组织，这显然更加可行。
3.服务范围：仲裁，调解和纠纷预防合而为一
ICDPASO提供了多元化的争端解决机制，例如商业仲裁，投资仲裁，预防纠纷，商业调解等。这体现在以下几个方面：首先，它借鉴了传统国际争端解决机构的经验； 其次，它充分发挥了东方文化的价值，即重视谈判和调解。 第三，介绍了预防纠纷的机制。
ICDPASO希望克服现有争端解决机构的运作问题，并促进国际争端预防和解决的发展。
三， ICDPASO的追求
1.民间
与政府间国际组织国际投资争端解决中心相比，ICDPASO具有非政府性质，将更加公正，更可能赢得商业实体的信任。
CCDIT是ICDPASO的发起者，是政府支持的非政府组织。 尽管贸促会为ICDPASO的建立和运作提供了人才资源和运作经验，但它不会干扰ICDPASO的具体日常事务。 ICDPASO将为接受的案件收取一定的费用，但这不是为了牟利，而只是为了自我发展。
2.国际性
ICDPASO的规则和原则具有国际性，这使其能够克服现有中国法律中的一些不确定性。
中国的仲裁制度与国际仲裁制度之间存在一些差异。 但是，ICPDASO可以创新其仲裁规则，尤其是可以吸收国际仲裁规则。 此外，ICDPASO允许当事方选择以中文，英文或其他语言解决争端，从而为来自不同法律体系的法律从业者提供便利。
3。 公正
ICDPASO充分关注发展中国家的要求，并改善了其争端解决机制的公正性。
当前，国际投资仲裁更多地集中在维护外国投资者的利益上，而有时却忽视了东道国，特别是发展中国家的实际情况。 [2]
有鉴于此，ICPDASO将吸收更多来自发展中国家的仲裁员，调解员和理事会成员，以便在发展中国家在国际争端解决方面具有更大的发言权。
同时，ICPDASO还将巧妙地运用预防和调解机制来平衡当事方的利益，并提高争端解决结果的实质性公正性。
应当指出的是，在投资和商业仲裁中，ICPDASO设立了一个可选的上诉机构，以最大程度地减少仲裁员的个人因素对仲裁结果的不利影响。 这反映出它强调公正解决与公共利益有关的争端。
IV。 ICDPASO的业务功能
1.重视调解
ICDPASO将充分考虑中国传统文化的“终结争端，解决分歧”和“以和为贵”，充分发挥调解作用，促进争端的有效解决。
相比之下，现有的大多数国际争端解决机制都侧重于“结束争端”而不是“解决分歧”。 实际上，这种类似诉讼的争端解决机制违背了仲裁机构的初衷[3]，不利于维持商业实体之间的可持续商业合作，特别不利于中小型企业在国际争端中的利益。
正如中国古老的谚语“和谐至上”一样，中国的争端解决机制多年来一直专注于调解。 ICDPASO基于国内外调解经验，对调解人员，调解程序和调解规则进行了创新，以确保调解的中立性，透明性，公正性和效率。
此外，ICPDASO还将建立调解与仲裁之间的联系和协同合作，以克服单一纠纷解决机制的弊端，进一步提高效率。
2.预防为主
ICDPASO重视预防纠纷，以大大减少国际商业实体面临的法律风险。
现有的争端解决机构很少关注争端的预防。 但是，贸促会希望在对各国贸易和投资规则进行深入分析的基础上，建立一种预防纠纷的机制，从源头上减少纠纷的发生。
3.节省成本
ICDPASO重视时间和成本的控制。
近年来，国际商事仲裁案件的成本和时间急剧增加。 通过参考ICC仲裁委员会关于仲裁时间和成本控制技术的报告（2007），ICDPASO在控制时间和行政成本方面进行了创新，例如引入了快速解雇程序，紧急仲裁员程序，仲裁庭的酌处权费用分配等方面
五，结论
ICDPASO迎合了国际争端解决机制的最新发展趋势，弥补了现有争端解决机制的不足，从而促进了具体争端的有效和公正解决。
就愿景和追求而言，ICPDASO坚持其非政府和非营利性质，并得到政府的支持； 为了获得各方的信任，其规则和原则是面向国际的； 为了增加实质性公平，它充分注意了发展中国家的利益。
在具体事务方面，ICPDASO重视调解在争端解决机制中的作用，并创新了调解规则和程序； 重视预防纠纷机制，强调多种纠纷解决机制之间的联系与协同合作。 它建立了新的机制来减少双方的时间和成本。
[1]《关于建立“一带一路”争端解决机制和机构的意见》提出，要建立“一带一路”争端解决机制和机构，要坚持共商共建共享原则，依托以往现有司法，仲裁和调解机构，吸收，整合，内部法律服务资源，建立诉讼，调解，仲裁有效衔接的多元化纠纷解决机制，依法妥善化解“一带一路”商贸和投资争端，平等保护中外合法权益，创造稳定，公平，透明的法治化营商环境
[2]参见Fabien Besson，Racem Mehdi，WTO争端解决制度对发展中国家是否有偏见？ 经验分析，网址为https://ecomod.net/sites/default/files/document-conference/ecomod2004/199.pdf。
[3]参见杨玲：《国际商事仲裁程序研究》，法律出版社2011年版，第196-197页。
照片由Claire Chang（https://unsplash.com/@claire_0912）在Unsplash上拍摄
参与专家： 张健
