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解决中国法院的政府合同纠纷:行政协议系列-02

31年2020月XNUMX日,星期一
分类: 行业洞见
参与专家: 国栋杜杜国栋
责任编辑: 袁燕超袁燕超

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对于因行政协议引起的争议,只要您与中国法院有实际联系,您就可以选择该法院。

在我 以前的帖子,我介绍了什么是行政协议以及谁可以对中国政府提起诉讼。 在本文中,我将继续介绍发布的“关于审理行政协议案件若干问题的规定”(以下简称“司法解释”)的内容。由最高人民法院(SPC)裁决。

1.同意管辖权

根据艺术。 根据《司法解释》第7条,您和行政机关可以达成书面协议,选择以下任何法院作为主管法院:被告住所的法院,原告住所的法院,订立协议的法院进入或执行,或主题所处的法院,或与争议有实际联系的其他地方。

上述关于自愿管辖权的条款允许当事方选择任何法院,只要法院与争端具有“实际联系”即可。 换句话说,当事方可以选择行政机关所在地以外的法院,以免行政机关对当地法院可能产生的任何影响。 实际上,这正是SPC想要实现的目标。

2.谁来承担举证责任?

如果您或行政机关认为另一方未履行合同义务,则债务人应证明其确实已履行了合同义务。

如果法院需要确定行政机关是否具有合法权限,是否通过法律程序或是否履行了相关的法律职责,举证责任应由该行政机关承担。 行政机关还应当证明其订立,执行,变更或终止该行政协议的行为是合法的。

如果要撤消或取消管理协议,则应证明有正当理由撤消或取消管理协议。

3.法院将如何处理此案?

如果法院认为该行政协议无效或无效,或者应原告的要求撤销了该行政协议,则任何一方由于该行政协议而取得的财产应归还另一方; 如果无法归还财产,则应按估计价格赔偿。 如果是造成这种后果的行政机关,行政机关应采取适当的补救措施或赔偿您的损失。

如果您认为行政机关更改或撤销行政协议构成违反合同,但法院认为该行为是出于公共利益,因此认为该行为是合法的,则法院最终可能会驳回您的要求。

如果您认为行政机关没有按照法律和行政协议履行其义务,则法院可以要求行政机关继续履行该义务,或者向您赔偿损失,向您支付违约金,并向您支付违约金。订金。

如果行政机关行使公共权力行使权力,导致您遇到障碍,增加成本以及您无法履行行政协议,法院可能会要求行政机关为您赔偿。

4.我们的评论

最高人民法院指出,它制定了司法解释以实现以下目标:

(一)政府在招揽投资或者与投资者合作时与投资者订立协议的,必须履行协议;

(二)新任政府领导人违反就职前达成的协议的,应当承担赔偿责任;

(三)政府出于公共利益必须违背行政协议中的承诺,必须赔偿企业和投资者损失。

最高人民法院的努力表明,司法解释之前的实际情况远远不能令人满意,最高人民法院希望改善这种情况。 司法解释是近年来中国为优化商业环境所做的努力之一。

参与专家: 国栋杜杜国栋

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