自2005年改革以来，当前的法医检查体系已初具规模。历史回顾使我们能够了解改革的开始方式以及改革的方向。
自15年以来，中国现行的法医检查系统已经运行了2005年。
在2005年之前，法院，检察院，公安机关，司法行政机关和其他主管部门等不同机关都建立了法医检查机构，分别采用了不同的技术标准。 从2005年开始，中国进行了司法鉴定的改革，即司法部有权对全国的司法鉴定机构进行统一的监督和管理。
一，法医检查改革的启动
2003年，中国湖南省的黄精案引发了法医检查改革的进程。 为了查明黄静的死因，有关方面进行了五次尸检和六次死亡验证，但得出了不同的结论。
《黄精案》之所以不能顺利解决，是因为法医检查行业管理不善，不仅引起了公众的强烈反感，而且引发了司法和学者的反思。
2004年底，中共中央发布了 中央司法体制改革领导小组对司法体制和工作机制改革的初步意见。 （以下简称“意见”，关于司法体制和工作机制改革的初步意见）。 《意见》规定，为公众提供服务的法医检查机构应当接受统一监督管理。 公安机关，国家安全机关和检察院可以在必要时保留内部法证检查机构，但仅用于内部案件调查，不为公众使用。
28年2005月XNUMX日，根据该《意见》，中国立法机关全国人民代表大会（NPC）颁布了 全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理若干问题的决定 全国人大常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定）正式建立了统一的司法鉴定监督制度。
以下是该决定的重点：
（1）法证检查是指由专家利用科学技术或专门知识对诉讼中涉及的特殊问题进行识别，判断和提供专家意见的活动。
（2）司法部负责全国范围内专家和法医鉴定机构的管理和登记。 从事下列业务的专家和法医检验机构应当进行登记： 法医学; ii。 重大证据； iii。 视听材料； iv。 司法部，最高人民法院（SPC）和最高人民检察院同意的其他领域。
（三）负责刑事案件的侦查机关（公安机关，国家安全机关等）可以根据需要设立法医检查机构，但不得向社会提供服务。
二。 法医检查系统的最新发展
司法部于2020年XNUMX月颁布了《司法鉴定行业标准体系 司法鉴定行业标准体系，包括20种标准，例如有关毒素，环境破坏，交通事故痕迹和电子数据的相关技术规范和实验室管理标准。目的是通过制定法医检查的技术和行政标准，以确保法医检查的过程和结果的合规性和可靠性。 但是，标准体系只是日本司法部颁布的标准的一部分，日本司法部不时更新各个领域的新标准。
司法部于2020年XNUMX月颁布了 关于进一步规范和改善司法专家出庭的指导意见 （关于进一步规范和完善司法鉴定人出庭作证活动的指导意见），就专家是否应出庭以及如何解释和接受他们自己的专家意见提供指导。
司法部于2019年XNUMX月发布了 司法考试实务中的投诉处理措施 （司法鉴定执业活动投诉处理办法），其中规定了如何向日本司法部及其当地对口机构投诉专家和法医检查机构。
司法部和国家市场监管局（“ SAMR”）于2018年XNUMX月发布了 关于规范和促进司法鉴定考试认证的通知 （关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知），要求法医检验机构的测试实验室进行资格认证或鉴定。
2016年XNUMX月，日本司法部和最高人民法院颁布了《反倾销法》。 关于建立司法鉴定行政管理和考试综合机制的意见 旨在阐明法院如何在诉讼中委托司法部下属的法医检查机构，专家如何履行作为专家证人出庭的义务以及如何规范司法专家的不当行为。
司法部于2016年XNUMX月发布了 法医检查程序通则 （司法鉴定程序通则），它确定法医检查的程序，即法医检查机构和司法专家进行法医检查的方法，步骤和相关规则。
2014年XNUMX月，日本司法部颁布了 法证考试机构内部管理标准 （司法鉴定机构内部管理规范），阐明了司法鉴定机构建立内部管理体系的过程。
2014年XNUMX月，日本司法部颁布了 关于进一步发挥司法考试制度在预防不公正，虚假，错误案件上作用的意见 澄清，它将进一步促进法医检查在确保司法公正和防止不公正，错误和错误案件方面的作用。
2012年XNUMX月，日本司法部和国家认证认可监督管理委员会颁布了 司法考试机构资格认证考核标准 （“标准”，司法鉴定机构资质鉴定评估标准），要求法医检验机构建立和维护符合标准要求的管理体系。
律政司在2010年XNUMX月发布了 司法专家和司法鉴定机构名录管理办法 （司法鉴定人和司法鉴定机构名册管理方法），规定司法部将编制《国家司法专家和法证考试指南》，只有在此基础上，专家和法证审查机构才能提供服务。
2010年XNUMX月，日本司法部颁布了 司法鉴定人员司法鉴定执业许可证管理办法（司法鉴定执照和司法鉴定人执业证照管理办法），规定司法部及其当地对口机构应负责向完成检验和注册手续以及司法实践执照的司法鉴定机构签发法证检验执照专家到专家。
2009年XNUMX月，日本司法部颁布了 司法考试职业道德守则 （司法鉴定职业道德基本规范），以明确法医检查的职业道德。
2009年XNUMX月，日本司法部颁布了 司法鉴定收费管理办法 （司法鉴定收费管理办法），其中规定，司法鉴定的收费将受到地方政府的监管，以确保公众能够承担此类费用。
2005年XNUMX月，日本司法部颁布了 司法考试机构注册管理办法 （司法鉴定机构登记管理办法）。 该办法的要点如下：（一）法医学检查机构是指从事特定法医学检查业务的法人或其他组织； （二）法证检查机构是司法专家的执业机构； （三）法医检查机构只有经当地司法机关批准，注册并取得执照后，方可进行执业； （1）司法部和地方司法局是法医检查的监督管理机构，法医科学协会只是法医检查行业的一个自律组织。
2005年XNUMX月，日本司法部颁布了 司法专家管理和注册办法 （司法鉴定人登记管理办法）。 《办法》的要点如下：（一）司法专家是指运用科学技术或专业知识来确定和确定诉讼中涉及的专业问题并提出专家意见的人员； （1）司法专家必须经当地司法局批准并注册并获得执业许可证后方可执业； （三）司法专家应当在司法鉴定机构执业。
三， 我们的评论
在中国，法官在很大程度上依赖司法专家的专家意见，因为法医检查对于诉讼中的事实调查至关重要。 因此，司法鉴定制度是我国实现司法公正的重要因素之一。
这就是为什么司法鉴定改革始终是中国司法改革的重要方面的原因。 司法部，法院和检察院也一直在努力改善这种机制。 我们将继续专注于这一领域的进一步发展。
参与专家： 国栋杜杜国栋
