关键外包：
- 扣押电子存储设备和提取电子数据是中国警方和检察机关收集电子数据的两种法定方式。
- 在收集位于中国和中国境外的电子数据时，将采用不同的方法。
- 2016年的规定是中国第一部允许警方远程访问在线海外服务器上的电子数据的规定，但未提及国际刑事司法协助。
- 2019年规则对2016年的规定进行了修改，表明尊重外国数据主权。 根据2019年的规定，对于境外电子数据，中国警方可以在已经公开的情况下远程在线提取。 但是，在尚未公开的情况下，中国警方是不允许在网上提取的。
中国公安机关、检察机关可以通过扣押电子存储设备、提取电子数据等方式收集电子数据。 还值得注意的是，在收集位于中国和中国境外的电子数据时，将采用不同的方法。
一、刑事诉讼电子数据采集规则
在中国，刑事案件电子数据收集规则可以追溯到2010年。此后，中国最高人民法院（SPC）、最高人民检察院（SPP）和公安部制定了一系列电子数据规则。刑事审判、起诉和调查中的问题。 有四个主要文件。
一、1年颁布的《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律问题的若干意见》（《2010年意见》，关于办理网络赌博犯罪案件适用的法律处理问题）
这是31年2010月XNUMX日最高人民法院、最高人民法院和公安部共同发布的我国第一部刑事案件电子数据管理办法。
根据2010年意见，侦查机关应当提取、复制、保存网站页面、上网记录、电子邮件、电子合同、电子交易记录、电子账簿等电子数据，作为犯罪证据证明赌博犯罪的事实，并应当对收集、复制、保存此类电子数据的过程作出书面说明。
但是，2010年《意见》并未对电子数据采集方式做出更具体的要求。
2.《关于办理网络刑事案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》，2014年发布（《2014年意见》，关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序的若干意见）
2014年《意见》由最高人民法院、最高人民法院、公安部于4年2014月XNUMX日发布。
2014年《意见》首次规定了以下两种收集电子数据的方式：
(1) 获取原始存储设备；
(2) 在原始存储设备无法访问的情况下，直接提取电子数据。
三、3年颁布的《关于办理刑事案件电子数据采集、提取、审查和判断若干问题的规定》（《2016年规定》，关于办理刑事案件采集、提取和审查判断电子数据问题的规定）
2016年《规定》由最高人民法院、最高人民法院、公安部于9年2016月XNUMX日发布。
2016年《规定》确立了我国首个专门针对刑事案件电子数据的规定。 2016年的规定主要包括以下几个方面：
（一）警方（侦查机关）收集、提取电子数据的方式；
（二）公安机关向检察机关（检察院）、检察机关向法院展示电子数据的方式； 和
(3) 法院如何审查和审查电子数据。
4、2019年发布的《公安机关办理刑事案件电子数据取证办法》（《2019年办法》，公安机关办理刑事案件电子数据取证规则）
2019年《办法》由公安部发布，自1年2019月2019日起实施。XNUMX年《办法》仅针对公安机关作为侦查机关在刑事诉讼侦查过程中对电子数据的处理方式。
2019年规则进一步明确了警方收集电子数据的六种方法：
（一）公安机关可以扣押、查封原始存储设备；
（二）警方可以在无法扣押原始存储设备的现场提取原始存储设备的电子数据；
（三）对公开发布的电子数据和国内远程计算机信息系统上的电子数据，警方可以通过网络在线查阅；
（四）因数据量大、提取时间长等原因导致电子数据检索不便的，公安机关可以将电子数据冻结在原存储设备上，防止被篡改、损坏；
（五）公安机关也可以要求有关单位和个人调取电子数据或者要求其提供相关数据； 和
（六）无法扣押原始存储设备、无法提取电子数据、电子数据会自毁的，警方可以通过打印、拍照、录音等方式定位证据。
二、 境外电子数据采集规则
上述四份文件均涉及中国在刑事案件中如何收集境外电子数据的问题。 重点总结如下：
一、1年意见
电子数据存储在境外计算机的，公安机关仍应作为犯罪证据提取、复制、保存和记录过程。 记录应由能够证明该过程的证人签名。
一、2年意见
存储电子数据的原始存储设备位于境外且警方无权访问原始存储设备的，警方可以提取电子数据。
但是，2014年的意见并没有明确警方如何提取电子数据。 例如，目前尚不清楚中国警方是否可以前往原始存储设备所在的地方，就地或通过网络远程提取。
2014年的《意见》也未就此类证据的提取是否应通过国际司法协助进行。
三、3年规定
存储电子数据的原始存储设备位于境外且警方无权访问原始存储设备的，警方可以提取电子数据，如通过互联网在线提取等。
这是中国首次规定警方可以远程在线访问位于海外服务器上的电子数据。 但同样，它没有提及国际刑事司法援助。
因此，国内有学者质疑2016年《规定》是否与其他国家的网络安全和数据主权相冲突，导致2019年《规定》调整了警方在境外提取电子数据的做法。
4. 2019 年规则
对于公开发布的电子数据和国内远程计算机信息系统上的电子数据，警方可以通过网络在线查阅。
2019年规则对2016年的规定进行了修改，表明尊重外国数据主权。
根据 2019 年规则：
（一）对于境外电子数据，中国警方可以在已经公开的情况下远程在线提取。 但是，在尚未公开的情况下，中国警方是不允许在网上提取的。
（二）中国远程计算机信息系统中存储的电子数据，中国警方可以在线远程提取。
参与专家： 国栋杜杜国栋
