借鉴非典危机的教训，中国政府建立了控制传染病的法律框架，目前正在将其用于应对武汉冠状病毒的爆发。
2019年2019月，在中国湖北省武汉市发生了由新型冠状病毒（XNUMX-nCoV）引起的数十例肺炎病例，并在继续扩大。 在中国最重要的传统节日春节之际，中国政府正在竭尽全力应对这一节日。 因此，我们有必要了解中国政府启动紧急应变系统所依据的法律法规。
具体而言，该法律框架以《传染病预防法》为基础，除其他外，还包括《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急条例》国家突发公共卫生事件应急预案应急计划。 该法律框架源于中国政府在2003年应对SARS危机方面的经验。
一，传染病防治法
中国已经建立了控制传染病的法律框架。 传染病防治法 （以下简称“法律”）作为其核心部分。 该法最初于1989年制定。2003年SARS危机后，中国分别于2004年和2013年对该法进行了两次修订，此后一直有效。
根据该法律，按照严重程度从高到低的顺序将传染病分为三类，即甲类，乙类和丙类。甲类仅涵盖鼠疫和霍乱，而乙类则涵盖近30种疾病，包括非典。 但是，SARS与其他两种B类疾病（肺炭疽和高致病性禽流感）一起被指定采用适用于A类传染病的预防和控制措施进行治疗。
中国中央政府国务院可以宣布其他传染病归为乙类或丙类疾病，并可以通过适用于甲类传染病的预防和控制措施来治疗某些传染病。 21年2020月XNUMX日，国务院 公布 新的冠状病毒引起的疾病应归为B类疾病，并应在A类传染性疾病下采取预防和控制措施。
如何预防和控制甲类传染病？ 该法明确规定，必须隔离这种传染病的患者和病原体进行治疗，并在指定地点隔离可疑患者进行治疗，直到作出明确诊断为止； 与受感染患者密切接触的人应在指定地点接受医学观察和其他必要的预防措施。 如果这些人员拒绝孤立治疗，或者在孤立到期之前，擅自中断孤立治疗，公安机关可以协助医疗机构采取强制措施孤立治疗。 但是，政府必须为被隔离者提供生活必需品，并可能减少其医疗费用。
如果发生传染病暴发或流行，政府还可以采取以下措施来切断传染病的传播：
1.在某些领域采取具体措施，例如限制或暂停群众集会，暂停工作，商业和学校课程，杀害动物以及关闭可能引起传染病传播的场所等。
2.宣布某些行政区域为流行区域并实施封锁。
据我们所知，目前，武汉和其他据称在媒体上被“封锁”的城市尚未被正式宣布为流行地区。 结果，这些地方政府只 宣布 在这些城市中暂时停止公共交通，而未提及任何涉及“封锁”的表述。
政府官员和医务人员未能及时报告此类传染病的流行情况，或未能及时采取预防和控制措施，可能会受到行政制裁或刑事起诉。
二。 突发公共卫生事件条例
2003年XNUMX月，国务院发布了 突发公共卫生事件法规 （以下简称“法规”）以应对SARS危机。 后来 修订 自2011年起一直有效。
中国的中央和地方政府已根据该法规建立了相关的应急体系。 该系统要求中央和地方政府分别制定突发事件应急预案，建立应急报告制度和建立应急机制。
根据这种紧急情况处理系统，国务院和省级地方政府可以分别决定是否启动针对各自辖区的国家应急预案或省应急预案。 国务院将设立处理国家紧急情况的应急指挥部，由国务院有关部门和陆军组成，国务院主要负责人为总司令。省级政府也可以设立省紧急事务总部，以处理当地的紧急情况。
但是，就武汉冠状病毒而言，中国政府没有设立上述应急总部。 相反，中国共产党中央委员会 设立 新型冠状病毒的预防和控制领导小组。 目前，中共在中国有较强的动员力量，因此可能更有利于控制疫情。
三， 国家公共卫生危机应急计划
国家公共卫生危机应急计划 计划是国务院针对公共卫生突发事件制定的一项具体计划，是突发事件中规定的四种公共突发事件之一。 国家公共危机应急计划 （国家突发公共事件总体应急预案）。
该计划将突发公共卫生事件分为四个级别：极高级别（I级或最高级别），重大级别（II级），相对重大级别（III级）和一般级别（IV级）。
一级突发事件由国务院组织和处理，二级突发事件和其他突发事件由地方政府组织和处理。
截至26年2020月30日，中国有XNUMX个省 推出 对流行病的顶级公共卫生应急响应。
IV。 我的评论
新的冠状病毒2019危机最初在武汉被发现，该城市所在地的整个湖北省也受到严重影响。
我出生于湖北省，目前我的许多家庭成员都住在湖北省。 我还在武汉度过了四年的大学生活，武汉是中国许多著名大学的城市。 尽管我现在住在北京，但我一直密切关注这种流行病，并与湖北的家人保持密切联系。
在某种程度上，简要介绍中国与传染病有关的法律框架，并让公众了解中国将如何预防和控制新型冠状病毒，以减轻人们的恐惧感，可能是有用的。 这可能是我目前可以做的几件事之一。
参与专家： 国栋杜杜国栋