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中国《外国投资法》系列-02:《中国外国投资法》对中国现行外国投资监管框架的变化和影响

19年2020月XNUMX日,星期三
分类: 行业洞见
参与专家: 戴晓东戴晓东
责任编辑: 袁燕超袁燕超

 

随着企业运营和管理机制的变化,新的立法展示了一种优化的,更容易获得的外国投资保护机制。

按照我们之前的帖子, 《中华人民共和国外国投资法》对中国现行外国投资监管框架的变化和影响(I),我们简要介绍了因实施《中华人民共和国外国投资法》(以下简称“法律”)和《实施法规》而产生的变化及其对受监管的外国投资形式,外国投资监管框架以及VIE结构合法性的影响。 《中华人民共和国外商投资法实施条例》(以下简称“本条例”,统称为该法的“新立法”)。 此外,新立法还根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》,《中华人民共和国中外合资经营法》,改变了以前的企业经营管理机制。中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资独资企业法》(统称《中华人民共和国中外合作经营企业法》) (《三大外资企业法》),并展示了优化的,更易于获得的外资保护机制。 这篇文章将集中在这两个问题上。

一,调整企业经营管理模式,提高公司治理灵活性

1.企业性质及其组织结构的变化

根据该法第31条,外资企业的组织形式,组织结构和活动应受《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《中华人民共和国合伙企业法》(简称《合伙企业法》)的约束,特别是对于以有限责任公司形式存在的外资企业,最高决策机构不再是董事会,而是股东大会。 与公司治理有关的重要事项,例如股东大会和董事会的不同权限,程序规则等,将参照《公司法》的有关规定确定。 例如,与修改公司章程,增加或减少注册资本以及其他重要决定有关的决议不再是需要董事会一致同意的事项,而是需要获得有效投票的三分之二多数。根据《公司法》召开的股东大会。

2.合资合同/股东协议的法律适用

根据三项外资企业法,合资/合作合同,章程文件及其修正案只有在获得主管监管机构的批准后才能生效。 由于该法取消了合资企业/合作合同的概念,不再要求企业根据其公司章程,以前对合资企业合同和章程的批准和有效性的要求进行审批或备案的程序公司章程不再适用,并且相关的监管机构也将不再干预股东协议和企业章程的具体内容。 [1]

同时,股东协议或公司章程中重要股东权利的规定将更加灵活。 例如,股权转让将不再需要合资企业或合作另一方的同意。 取而代之的是,适用《公司法》第71条,该条规定,有限责任公司的股权转让必须获得拥有一半以上股权的股东的同意。 同时,股东还可以达成与《公司法》规定的限制股权转让的协议。

3.过渡期和现有盟约的保留

在实施该法律之前,现有企业的组织结构和组织形式可能与《公司法》或《合伙企业法》的规定相抵触。 因此,该法规定了一个五年过渡期,在此期间,现有企业可以调整其组织结构和章程文件,或继续保留它们,但需要在过渡期届满时进行修改的手续。

二。 完善外资对市场开放的补充保护机制

一,建立健全外商投资服务体系

该法第十六条赋予外资企业通过公平竞争参与政府采购活动的权利; 本文第16条一方面规定了外资企业享有平等参与标准制定工作的权利,另一方面又阐明,外资企业不得因诸如所有权结构,组织结构,投资者国籍或产品品牌等。这些规定是对主要贸易伙伴对中国放松市场准入要求的回应。 但是,如果这些规定与国家标准和国家采购的特定规定之间仍然存在不一致之处,则需要发布进一步的指导文件。

2.加强知识产权保护

除了关于在华外国股权投资的规定外,该法还重申了中国在加强对外国知识产权保护方面的立场。 中美贸易谈判的关键问题是外国投资在中国的知识产权保护。 该法律和法规明确规定了一系列加强外商投资知识产权保护的措施,例如禁止强制性技术转让,保护商业秘密和加强知识产权执法,所有这些措施均显示出优化的监管措施。保护外国投资者知识产权的框架。 [2]

在这两个职位之后,我们对新法规的实施带来的中国外国投资监管框架的重大变化有了更好的了解。 但是,我们不能忽视,新的立法的顺利实施需要除三项《外资企业法》之外,进一步废除或调整与外国投资有关的现行法律和相关政策。 目前,商务部,国家发展和改革委员会,司法部等部门已经并且将继续全面改进现行的有关法律,有关监管部门也一直在不断澄清和解释有关法律中的难题。法律执行过程。 人们相信,在所有各方的努力下,从旧的外国投资监管框架向新的平滑过渡将最终实现。

 

 

[1] 徐萍,姚丽娟:《外商投资开启全新时代:<外商投资法实施条例>评析》2020年1月2日发布< https://www.chinalawinsight.com/2020/01/articles/crossing-borders/%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E5%BC%80%E5%90%AF%E5%85%A8%E6%96%B0%E6%97%B6%E4%BB%A3%EF%BC%9A%E3%80%8A%E5%A4%96%E5%95%86%E6%8A%95%E8%B5%84%E6%B3%95%E5%AE%9E%E6%96%BD%E6%9D%A1%E4%BE%8B%E3%80%8B/>

[2] 杨讯:《外商投资法下改进的知识产权保护》收录于威科先行法律信息库2020年1月20日发布< https://law.wkinfo.com.cn/professional-articles/detail/NjAwMDAwNzAyMjk%3D?searchId=3bc5cec5bab14401a60826facd98a7a5&index=1&q=&module=>。

 

杰里·王(Jerry Wang)的封面照片(https://unsplash.com/@jerry_318)在Unsplash上

参与专家: 戴晓东戴晓东

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