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中国因COVID-19爆发而禁止进食野生动物

24年2020月XNUMX日,星期一
分类: 行业洞见
参与专家: 国栋杜杜国栋
责任编辑: 林海斌林海斌

 

中国立法机关表示,经过两个月与冠状病毒的斗争之后,“现在是时候修改法律了”,因为该国决定全面禁止食用野生动植物。

24年2020月XNUMX日,中国立法机关全国人民代表大会(NPC) 决定全面禁止食用野生动物,目前正在修订与野生动植物有关的法律,以遏制非法杀死和食用野生动植物引起的公共安全风险。

据报道,导致COVID-2的病毒(SARS-CoV-19)可能起源于蝙蝠和穿山甲,而该疾病最初爆发的武汉华南海鲜市场(成为此类野生动物的市场。 因此,人类非法食用野生动植物被认为是造成这种全球性流行的重要原因。

实际上,2003年的SARS危机也可能是由于吃了戴着面具的棕榈麝香引起的。 

10年2020月XNUMX日,全国人大常委会法制委员会经济法办公室主任王瑞贺说: 全国人大已启动相关法律修正案例如《野生动物保护法》,以遏制野生动植物贸易和人类消费造成的公共健康和安全风险。

为了尽快消除风险,全国人大常委会在20年2020月XNUMX日的修正案之前发布了一项决定,全面禁止野生动植物的食用和非法野生动植物的贸易。

那么,在20月XNUMX日做出决定之前在中国吃蝙蝠,穿山甲和麝香是否违法?

根据中国现行的《野生动物保护法》,穿山甲绝对是非法的; 食用柑橘可能是非法的; 吃蝙蝠绝对不是违法的。

《野生动物保护法》仅保护属于以下三个列表的野生动物,即受特别国家保护的野生动物列表(国家重点保护目录,“州清单”),受特殊地方保护的野生生物清单(地方重点保护清单,“本地清单”)以及具有重要生态,科学和社会价值的陆地野生生物清单(有重要生态,科学,社会价值的陆生野生动物名录,“宝贵的野生动物名单”)。

穿山甲被列为国家名单; 麝香猫被列入有价值的野生动物名单; 蝙蝠不在任何列表中。

在正常情况下,禁止狩猎,杀死,出售,购买或使用国家名单所涵盖的野生动植物及其产品,或生产和销售由野生动植物及其产品制成的食品。 因此,狩猎,杀死,交易或食用穿山甲是非法的,因为它们已列在清单上。 但是,由于地方政府的执法能力有待提高,因此穿山甲虽然悄悄地出现在市场上,却来了。

大卫·布鲁萨德(David Brossard)的穿山甲图片(https://www.flickr.com/photos/string_bass_dave/)来自flickr

本地清单由各省自行决定。 此外,每个省还将制定自己的当地野生动植物保护规则,而某些省(例如 广东,甚至会在其本地清单和州清单中对野生动植物采取相同的保护措施。 

珍贵的野生动物清单由国家林业和草原管理局编制。 该清单所涵盖的野生动植物可以人工繁殖和养殖,也可以在当地政府批准和隔离后出售给人类食用。 但是,这种批准和检疫通常在大多数时间只是形式上的,这导致不符合食品安全标准的动物被摆放在餐桌上,而麝香猫是最常见的一种。

sipa(https://pixabay.com/zh/users/sipa-62896)的Civet图片。

法律没有禁止狩猎,杀死,交易或吃掉野生生物(例如蝙蝠),而上述三类未包括在内。 但是,根据当前的流行情况,食用蝙蝠很可能对公共安全构成严重威胁。 因此,公众呼吁禁止食用具有类似病毒风险的蝙蝠和其他野生动植物。

Salmar的Bat's Picture(https://pixabay.com/zh/users/salmar-1781233)onPixabay。

中国将如何修改其法律?

大多数公众和专家可能希望完全禁止人类食用野生动植物,无论这三种野生动植物是否包括在内。 这可以大大减少狩猎和交易野生动物的市场需求。

但是,有些人认为并非所有类型的野生动植物都应被禁止,因为狩猎可能是特定族群的传统文化。 他们建议政府建立一个供人类食用或反对人类食用的野生动植物清单。

14年2020月XNUMX日,位于北京附近的天津市发布了 新规定 禁止人类食用这三个清单所涵盖的野生动植物以及所有其他非人工喂养的野生动植物。 这是中国第一个将禁止人类食用野生动植物的禁令扩展到各种野生动植物的法规。

全国人大于24年2020月XNUMX日做出的上述决定禁止食用各种陆生野生动物(不包括野生鱼类)。 这意味着从现在开始,只可以食用普通的牲畜和禽类,例如猪,牛,绵羊,鸡,鸭,鹅等,以及一些经过长时间人工喂养的野生动物,已开发出诸如兔子和鸽子之类的栽培技术。

该决定是解决当前局势的紧急措施。 全国人民代表大会常务委员会将在未来修订有关野生动植物保护的法律,以便以更加系统和全面的方式将《决定》的内容纳入法律。 

无论中国将来如何修改其法律,最近至少公众都广泛讨论和批评了中国传统的食用野生动植物的习俗。 传统习俗的改变可能与修改法律具有相同甚至更好的效果。

有关中国野生动植物保护的更多信息,请参考以下法律:

中华人民共和国野生动物保护法(中华人民共和国家野生动物保护法);

中华人民共和国陆地野生动物保护实施条例(中华人民共和国陆生野生动物保护条例)

中华人民共和国水生野生生物保护实施条例(中华人民共和国水生野生动物保护条例)

 

参与专家: 国栋杜杜国栋

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