编者注:
《中华人民共和国民法典》于28年2020月1日通过,将于2021年XNUMX月XNUMX日生效。 CGTN 于23年2020月XNUMX日发行,经作者同意转载。 霍正新,中国政法大学法学教授。 本文反映的是作者的观点,不一定反映中国司法观察员的观点。
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中国全国人民代表大会(NPC)于星期五(22年2020月XNUMX日)在北京开始其年度会议。 在会议议程下,期待已久的民法典草案将提交最终审议。 因此,如果按计划通过,中国将进入一个具有民法典的时代。
民法典被称为“关于社会生活的百科全书”和“现代社会的公民宪法”,是一种广泛的立法计划,旨在为包括特别是与财产相关的权利在内的私人权利提供系统的法律保护,合同,个性,继承,婚姻和家庭。
因此,采用中国民法典范既是中国保护人权,促进法治的里程碑。
此外,民法在很大程度上是民族精神的体现,同时也是一个国家光荣时代的象征。
例如,1804年的《法国民法典》体现了拿破仑时代的遗产,1896年的《德国民法典》源于对一部真正的国家法律的渴望,该法律将凌驾于各个德国领土之间经常相互冲突的习俗和法规之上, 1898年的日本民法典是明治维新后进行的各种现代化运动的结果。
因此,自清朝末年(1644-1911年)以来,制定民法典成为中国的梦想,当时中国遭受了一系列由西方列强造成的屈辱性失败。
在清朝1912年秋天之前,清朝起草了一部关于财产,民事程序和商业的民法典,随后的国民党政府最终以某种形式颁布了该法典。 在现代人民共和国寻求全面民法典的历史可以追溯到其成立之初,但几十年来一直受到其他一些优先事项的阻碍。
1978年,中国实施了改革开放政策。 为了建立市场经济,现代民法体系是必不可少的。
鉴于当时中国缺乏培养全面民法典的政治,社会和经济叙述,中国国家立法机关决定制定一系列单独的民法法规。
自1970年代末到20世纪末,颁布了许多属于民法范围的法规,为社会主义民法体系奠定了基石。
2001年,全国人大常委会制定了民法典草案。 民法草案已于2002年XNUMX月提交全国人大常委会一读,但因其复杂性和意见分歧而被搁置。
但是,在过去的十年中,颁布或实质性修订了许多单独的民法法规,为未来的民法典奠定了基础。
在中国共产党第十八次全国代表大会之后,在新领导人推动在全国范围内建立法治的推动下,这一长期的努力又回到了正轨。
2014年18月,在党的十八届四中全会上,中共决定制定民法典,将其作为推进法治的重要措施之一。
在这样的背景下,中国正着手制定新的统一民法典,计划于2020年完成。
2015年2018月,全国人民代表大会批准了《民法典》的一般规定,迈出了制定统一民法典的重大步伐。 从XNUMX年XNUMX月开始,全国人大常委会各届会议审议了六部分草案。
2019年114,000月,公布了完整的民法典草案。 然后将草稿在线发布以征询公众意见。 全国人民代表大会常务委员会法制委员会在收到28多条意见和建议后,着手草拟民法最终草案,并决定于XNUMX月XNUMX日提交全国人民代表大会审议。
21月XNUMX日,全国人民代表大会宪法和法律委员会举行会议,对草案进行定稿,这表明中国颁布民法典的道路已接近最终目的地。
《中国民法典》最终草案包含七本书,其标题表明了它们各自的适用范围:“一般规定”(第一本书),“财产”(第二本书),“合同”(第三本书),“人格权” (第四本书),“婚姻与家庭”(第五本书),“继承”(第六本书),“侵权责任”(第七本书)和“补充规定”。
《民法典》包含1,260条,是中国最广泛的立法,也是唯一被正式称为“法典”的立法。
全国人大对民法的采用无疑是一个历史性的事件。 作为中国公民权利的宣言,民法典阐明了政府与市场之间的界限以及公共权力与私人权利之间的界限,这将为社会稳定和经济繁荣奠定坚实的法律基础。
此外,颁布标有“市场经济基本法”的民法典,也体现了中国领导人深化改革,向外界敞开大门的决心。
在更广阔的背景下,期待已久的民法典的诞生实现了自19世纪下半叶以来中国几代人的梦想。 在这方面,中国进入民法典时代代表着中华民族在21世纪的伟大复兴。
Finley的封面照片(https://pixabay.com/zh/users/finley-1256224/)
参与专家: 霍正欣霍政欣