《销售公约》在香港特别行政区的应用：过去、现在与展望

《销售公约》在香港特别行政区的应用：过去、现在和展望

25年2022月XNUMX日，星期三

分类：行业洞见

参与专家： Zilin Hao郝梓林

责任编辑： CJ观察员

介绍

5年2022月1980日，中国向中国特别行政区香港交存《联合国国际货物销售合同公约》（1 VIENNA，以下简称“CISG”或“公约”）领土适用延伸声明（“香港特区”）。根据《销售公约》第 2022 条第 97 款，领土申请将于 3 年 XNUMX 月 XNUMX 日生效。[1] 此外，中国不受《销售公约》第 1(1)(b)条约束的声明不适用于香港特别行政区。[2] 因此，CISG 将于 1 年 2022 月 XNUMX 日对香港生效。

一、过去：CISG在香港的适用性是负面的或有争议的

1.1 CISG在香港与中国内地的适用性为负

CISG 是一项在世界范围内接受和影响的国际贸易条约。它提供了统一的规则来管理国际货物销售合同。截至目前，该公约共有 95 个缔约国和 19 个签署国。作为缔约国之一，中国于 11 年 1986 月 1 日向联合国秘书长交存了公约批准文件，并于 1988 年 95 月 1 日正式生效。根据《销售公约》第 1 条的保留，它不受下列条款的约束：第 11 条第 XNUMX 款 b 项（关于根据国际私法规则适用一国法律）、第 XNUMX 条及其相关条款内容（书面形式以外的形式）。但由于当时香港尚未回归中国，因此《销售公约》并未同时适用于香港。

从历史上看，香港一直由英国管理，直到 1 年 1997 月 20 日回归中国。在香港回归之前，由于英国不是CISG的缔约方，因此CISG无法在香港适用。回归后，虽然中国中央政府签署了《销售公约》，但没有关于《销售公约》能否在香港适用的声明、声明或规定。 1997年XNUMX月XNUMX日，中国向联合国秘书长提交了一份声明，其中列出了中国已加入的公约，这些公约将在香港回归后适用。 CISG 不在名单上。[3]

在相当长的一段时间内，学者和从业者对中国大陆与香港适用CISG基本达成共识，即除非当事人明确约定CISG为准据法，否则CISG不适用于双方之间的争议。大陆和香港的当事人。

1.2 CISG在香港与外国之间是否适用存在争议

然而，与香港与中国大陆就适用CISG达成的共识不同，过去是否适用CISG在香港与外国之间存在争议。一些外国法院认为，基于香港是中国领土的一部分，可以对香港适用《销售公约》，而中国交存的外交照会没有“明示”，不符合保留条件。公约所适用的领土单位。” (CNA Int'l Inc. 诉广东科龙电子控股[4]; Electrocraft Arkansas, Inc. 诉 Super Electric Motors Ltd. [5]) 同时，其他一些法院否认这种适用性（电信产品案例[6], Innotex Precision Ltd 诉 Horei Image Products[7]).

因此，直到 5 年 2020 月 XNUMX 日的声明，CISG 能否在香港与外国之间适用一直存在争议。

二、现在：新条例在香港特别行政区的建议、制定和效果

面对《销售公约》在香港的负面适用或有争议的适用，特区政府和立法会作出了改变。 7 年 2021 月 641 日，《货物销售（联合国公约）条例》（第 XNUMX 章）（“新条例”）颁布，以在香港特别行政区实施《销售公约》。[8] 根据新条例第 1 条第 1 条「简称及生效日期」，本条例自律政司司长以宪报公告指定的日期起实施。新条例生效后，《销售公约》在香港特别行政区具有法律效力，但中华人民共和国根据《公约》第九十五条作出的保留在香港无效。根据新条例，若新条例或 CISG 与任何其他香港法律有任何抵触，则以新条例或 CISG 规则为准。

香港花了两年多的时间才考虑在香港特别行政区实施《销售公约》的建议，直到最终颁布新条例。 27 年 2019 月 2019 日，香港特区政府律政司（“律政司”）提出建议，拟于 XNUMX 年 XNUMX 月就《销售公约》在香港特区的拟议应用展开为期三个月的咨询工作。[9] 尽管有人怀疑《销售公约》会背离普通法传统，但少校仍然强烈支持将《销售公约》延伸至香港的提议，并认为这是一个有充分理由的理由。[10] 由于香港企业与中国内地企业之间的交易在同一国家内进行，因此《销售公约》（作为一项国际条约）不会自动适用。如果中华人民共和国不作出声明，是否可以根据第 93 条第 4 款将《销售公约》扩展到中华人民共和国（PRC）的所有“领土单位”，存在这样的不确定性。为了消除这种模糊性，美国司法部主张将《销售公约》明确扩展至香港。 [11]

就目前而言，内地与香港特别行政区之间不适用新条例或 CISG 仍是确定的。在文本解释上，正如《销售公约》第 1 条第 1 款规定的“本公约适用于营业地在不同国家的当事人之间的货物销售合同”，这可以说明《销售公约》或新条例是不适用于香港与中国内地之间，因为它们是一国的领土单位。不过，鉴于内地和香港特别行政区是两个不同的司法管辖区，律政司可能会与内地探讨和讨论建立互惠安排的可能性，以便在香港与内地的交易中全面、系统地实施《销售公约》规则。[12]

三、前景：香港受益，澳门机遇

将《销售公约》的适用范围扩大到香港特别行政区，可能会提升香港作为国际贸易和争端解决中心的地位。正如咨询文件所指出的，在香港实施《销售公约》具有显着优势，主要表现在以下几个方面：（1）拉动香港GDP和贸易增长；（二）避免香港企业在进行跨境交易时不熟悉外国法律； (2) 提高香港解决CISG争议的能力。此外，减损 CISG 的能力增加了当事人的自主权和灵活性。 [13] 最后但同样重要的是，它消除了《销售公约》能否适用于香港的外国法院和从业人员的不确定性。

在《销售公约》的适用方面，澳门特别行政区与香港特别行政区面临同样的情况。 [14]笔者认为，此次香港实施CISG的事件是对澳门的一次机遇，也可能是一次考验。换言之，澳门特区政府或立法部门可根据《销售公约》在香港的运作效果，作出“澳门效法”的决定。

照片由玉峰飞在Unsplash

[1] 参见联合国国际贸易法委员会，“中国存放联合国对香港特别行政区国际货物销售合同公约的领土适用声明”，网址为 https://uncitral.un.org/en/ news/china-deposits-declaration-territorial-application-united-nations-convention-contracts，上次访问时间为 21 年 2022 月 XNUMX 日。

[2] 请参阅新闻稿，“中国存放联合国国际货物销售合同公约到香港特别行政区的领土适用声明”，网址为 https://unis.unvienna.org/unis/en/pressrels/2022/unisl327.html，最后访问时间为 21 年 2022 月 XNUMX 日。

[3] 姚建军，《联合国国际货物销售合同公约》适用简析，见 http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2013-03/20/content_60313.htm?div=-1，最后访问时间为 21 年 2022 月 XNUMX 日。

[4] 伊利诺伊州地方法院，CNA Int'l Inc. 诉广东科龙电子控股等，案件编号 05 C 5734 (2008)。

[5] 阿肯色州地方法院在 Electrocraft Arkansas, Inc. 诉 Super Electric Motors Ltd 等人案中，案件编号 4:09 CV 00318 SWW (2009).

[6] 最高法院，案号 04-117726，2 年 2008 月 XNUMX 日，tr。娜塔莉霍夫曼，可在 http://cisgw3.law.pace.edu/cases/080402f1.html，最后访问时间为 21 年 2022 月 XNUMX 日。

[7] Innotex Precision Ltd v Horei Image Products 679 F. Supp. 2d 1356 (2009)。

[8] 请参阅香港立法的官方数据库“香港电子立法”，30 年第 2021 号条例，可在 https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap641，最后访问时间为 14 年 2022 月 XNUMX 日。

[9] 立法会司法及法律事务委员会27年2019月4日就《联合国国际货物销售合同公约》对香港特别行政区的建议适用的咨询，立法会文件编号CB (908)18/ 19-03（XNUMX）。

[10] 刘乔和王江宇，《将 CISG 应用于香港：法律分析和政策建议》，《中国比较法学刊》，（2022 年）第 1-10 页。

[11] 同上。

[12] 25 年 2020 月 4 日，司法及法律事务委员会会议，关于建议将《联合国国际货物销售合同公约》适用于香港特别行政区的背景简介，立法会文件编号 CB (583)19 /20-06(XNUMX)。

[13] 香港特别行政区律政司，《关于建议在香港特别行政区适用联合国国际货物销售合同公约的谘询文件》，可于 https://www.doj.gov.hk/en/featured/consultation_paper.html，最后访问时间为 21 年 2022 月 XNUMX 日。